Гражданский кодекс часть 1

защитников лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении: по доверенности от Дата Кормильцева В.А., по доверенности от Дата№...

рассмотрев жалобу ... Репина А.А. на постановление по делу об административном правонарушении от Дата о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, вынесенное мировым судьей судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми от Дата... Репин А.А. признан виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере ... рублей.

Мировым судьей установлено, что Дата и Дата 1 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю на основании требования прокуратуры Дзержинского района г. Перми от Дата и распоряжения начальника 1 Отдела надзорной деятельности профилактической работы по г. Перми от Дата№ в отношении ... Репина А.А. была проведена внеплановая проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы содержания и использования объектов гражданской обороны и защитных сооружений.

В результате проверки защитного сооружения гражданской обороны, зарегистрированного за №, расположенного по адресу: Адрес находящегося в собственности ... Репина А.А., выявлено несоответствие защитного сооружения требованиям Правил №, а именно:

...

В связи с выявленными нарушениями в отношении ... Репина А.АДата составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ, выдано предписание № от Дата

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ... Репин А.А. обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи от Дата отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает на то, что он является собственником одноэтажного здания- склада, расположенного по адресуАдрес Указанный объект недвижимости приобретен им по договору купли-продажи от Дата Право собственности зарегистрировано в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним Дата Предметом договора купли-продажи от Дата являлся склад. Согласно акту приема-передачи к указанному договору, а также данным технического паспорта нежилого здания от Дата помещение, расположенное по адресу: Адрес указано как склад. В соответствии с абз.1 ст. 554 ГК РФ, в договоре продажи недвижимости должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить недвижимое имущество, подлежащее передаче покупателю по договору, в том числе данные, определяющие расположение недвижимости на соответствующем земельном участке либо в составе другого недвижимого имущества. Договор купли-продажи от Дата никем не оспорен, в связи с чем, нет оснований утверждать, что предметом договора был иной объект недвижимости кроме как склад. В связи с чем, полагает, что нет оснований для привлечения его к административной ответственности за невыполнение требований и мероприятий в области гражданской обороны.

Репин А.А. извещен заказными почтовыми отправлениями с уведомлением о № в судебное заседание не явился.

В судебном заседании защитники поддержали доводы жалобы, пояснив, что защитное сооружение не соответствует предъявляемым требованиям, и не сможет решить задачу. Защитник просила не принимать в качестве доказательства паспорт убежища, так как неизвестны полномочия лиц, его подписавшего. Обращались к должностному лицу ГУ МЧС Росси по Пермскому краю с просьбой о списании объекта, вопрос не решен.

Должностное лицо полагал, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным и отмене не подлежит. Защитное сооружение гражданской обороны № расположенного по адресу: Адрес находится в собственности ... Репина А.А., который и должен обеспечить его надлежащее содержание, либо списать в установленном порядке, договор купли продажи объекта к отношениям по содержанию защитного сооружения, отношения не имеет.

Проверив материалы административного дела, выслушав лиц, участвовавших в судебном заседании, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Дата и Дата 1 Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по городу Перми Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Пермскому краю на основании требования прокуратуры Дзержинского района г. Перми от Дата и распоряжения начальника 1 Отдела надзорной деятельности профилактической работы по г. Перми от Дата№ в отношении ... Репина А.А. была проведена внеплановая проверка исполнения законодательства, регулирующего вопросы содержания и использования объектов гражданской обороны и защитных сооружений. В результате проверки защитного сооружения гражданской обороны, зарегистрированного за №, расположенного по адресуАдрес находящегося в собственности ... Репина А.А., выявлены нарушения Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденных приказом МЧС России от 15.12.2002 г. № 583. Отнесение объекта по адресу: Адрес к защитному сооружению гражданской обороны подтверждает инвентаризационная карточка защитного сооружения ГО(убежища, противорадиационного укрытия) №, паспорт убежища №. Доводам ... Репина А.А. относительно содержания договора купли – продажи от Дата, акта – приема передачи, указанием в договоре объекта недвижимости «склад», а также на данные техпаспорта нежилого здания от Дата мировым судьей дана надлежащая правовая оценка, оснований не согласиться с мировым судьей не имеется. Мировым судьей установлено, что на территории используемой ... Репиным А.А. по адресу: Адрес находится защитное сооружение гражданской обороны, указанный вывод основан на доказательствах, исследованных при рассмотрении дела. Как следует из технического паспорта нежилого здания, объект изначально находился в государственной собственности, на балансе «... изменение формы собственности первоначально произошло в процессе приватизации, в силу п. 2 ст. 31 Федерального закона № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года "О приватизации государственного и муниципального имущества", обязательства по содержанию в надлежащем состоянии спорного объекта, возникли в силу закона, последующее изменение право собственности влечет приобретение объекта с имеющимися ограничениями и обременениями.

Федеральный закон от 21.12.1994 года № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", при определении полномочий организаций в статье 14, возложил обязанность по обеспечению создания, подготовки и поддержания в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять подготовку работников организаций в области защиты от чрезвычайных ситуаций.

Статьей 9 Федерального закона от 12.02.1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне" определены полномочия организаций в области гражданской обороны, в том числе, планирование и организация проведения мероприятий по гражданской обороне, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Согласно п. 10 Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 N 1309 "О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны" организации обеспечивают сохранность существующих объектов гражданской обороны, принимают меры по поддержанию их в состоянии постоянной готовности к использованию.

Согласно п. 2 Порядка содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденного Приказом МЧС России от 21.07.2005 № 575 содержание ЗС ГО в мирное время обязано обеспечить постоянную готовность помещений и оборудования систем жизнеобеспечения к переводу их в установленные сроки к использованию по предназначению и необходимые условия для безопасного пребывания укрываемых в ЗС ГО, как в военное время, так и в условиях чрезвычайных ситуаций мирного времени.

Дата старшим инспектором отделения государственного пожарного надзора 1 ОНПР по городу Перми, капитаном внутренней службы А.Е.Т., в отношении ... А.А. Репина составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Административная ответственность по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Рассматривая дело по существу, мировой судья установил юридически значимые по делу обстоятельства, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания, в связи с чем, вывод о наличии события правонарушения и виновности ... Репина А.А. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.

Доводы жалобы не могут быть признаны обоснованными, поскольку при рассмотрении дела мировым судьей данные доводы были предметом исследования, и в постановлении по делу об административном правонарушении от Дата им была дана соответствующая оценка, оснований не согласиться с которой суд оснований не находит.

Поскольку существенных нарушений норм процессуального права при производстве по делу не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены постановления мирового судьи - не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ Об административных правонарушениях,

р е ш и л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 8 Дзержинского судебного района г. Перми Ю.С.Чупиной от Дата в отношении ... Репина А.А. к административной ответственности по ч.1 ст. 20.7 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу ... Репина А.А. без удовлетворения.

Судья: ...

... И.В. Шерстюков