Гражданский кодекс часть 1

Судья Янаульского районного суда Республики Башкортостан Р.Р.Зиязтинов, рассмотрев материалы дела по жалобе лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителем председателя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ директор <данные изъяты> ФИО1 был подвергнут административному наказанию по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ФИО1 в своей жалобе просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, поскольку данное постановление считает незаконным и подлежащим отмене в связи с отсутствием в его действиях события и состава административного правонарушения. Согласно акта замера, фактическая глубина трубонабинного колодца, расположенного возле столовой средней школы, составила <данные изъяты> м. Согласно справки, выданной главой администрации сельского поселения, на территории <данные изъяты>, не имеется источника централизованного водоснабжения. Таким образом, в лицензии не нуждаются колодцы на первом водонасосном горизонте, если они не являются источником централизованного водоснабжения, а также не подлежат лицензированию строительство подземных сооружений для собственных нужд на глубину до <данные изъяты> метров. Учитывая изложенное, заявитель полагает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, просил постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Представитель ФИО1 - ФИО3 также просила постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Представитель Нефтекамского территориального комитета РБ Министерства природопользования и экологии ФИО4 просила жалобу оставить без удовлетворения, поскольку постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Выслушав мнение явившихся лиц, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Отношения, связанные с использованием минеральных ресурсов, в том числе подземных вод, регламентированы Законом РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах».

Согласно ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации, порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 11 ФЗ "О недрах" предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Часть 1 статьи 7.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за пользование недрами без лицензии и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании распоряжения председателя ФИО5 Минэкологии РБ от ДД.ММ.ГГГГ№ в отношении <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> РБ, расположенного по адресу: <адрес> проведена внеплановая выездная проверка, с целью проверки соблюдения совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами. В ходе проведения проверки установлено, что отсутствует лицензия на пользование недрами и добычи подземных вод, что является нарушением ст. 11 ФЗ РФ «О недрах»., глубина колодца составила <данные изъяты> метров со слов ФИО1

Однако, согласно, акта замера, подписанного главой администрации сельского поселения <данные изъяты> ФИО6, фельдшером <данные изъяты> ФИО7, инженером ПТО ООО «<данные изъяты>» ФИО8, фактическая глубина колодца составила <данные изъяты> м.

Кроме того, согласно, справки Администрации сельского поселения <данные изъяты> муниципального района <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ№, в <данные изъяты>, отсутствует централизованное водоснабжение.

В соответствии со ст. 19 ФЗ "О недрах" в редакции, действовавшей 01.10.2014, собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков имеют право, по своему усмотрению, в их границах осуществлять без применения взрывных работ добычу общераспространенных полезных ископаемых, не числящихся на государственном балансе, и строительство подземных сооружений для своих нужд на глубину до пяти метров, а также устройство и эксплуатацию бытовых колодцев и скважин на первый водоносный горизонт, не являющийся источником централизованного водоснабжения, в порядке, устанавливаемом соответствующими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.3 Инструкции по применению "Положения о порядке лицензирования пользования недрами" к участкам недр, предоставляемым для добычи подземных вод, а также других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, утвержденной 14.04.1994 Комитетом Российской Федерации по геологии и использованию недр, не требуется оформление лицензии на пользование недрами для добычи подземных вод из первого от поверхности водоносного горизонта на тех участках, где он не является и не может являться источником централизованного водоснабжения, а используется или может быть использован только для удовлетворения нужд землевладельцев (землепользователей) в воде хозяйственно-питьевого и (или) технического назначения и, если отбор подземных вод из него осуществляется с помощью простейших водозаборных сооружений (копаные и забивные колодцы, малодебитные скважины, каптажи небольших родников).

С учетом этого, постановление старшего государственного инспектора Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителя председателя Нефтекамского территориального комитета Минэкологии РБ ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты> ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ к штрафу в размере <данные изъяты> рублей, необходимо отменить, производство по делу прекратить.

В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ судьей выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором Республики Башкортостан в области охраны окружающей среды, заместителем председателя Нефтекамского территориаль ного комитета Минэкологии РБ ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ в отношении директора <данные изъяты>ФИО1 по ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Решение вступает в законную силу с момента его оглашения.

Судья Янаульского

районного суда Р.Р.Зиязтинов