Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Тайгер-Лайн» ФИО3 на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Саратовской таможни в отношении генерального директора ООО «Тайгер-Лайн» ФИО3, который был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Генеральный директор ООО «Тайгер-Лайн» ФИО3, при обстоятельствах, изложенных в постановлении, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 16.3 КоАП РФ с назначением ему административного наказания в виде штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО3 обратился в суд с жалобой о его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием состава административного правонарушения. Свои требования мотивирует тем, что его вина в инкриминируемом ему правонарушении не установлена.

В судебном заседании заявитель не явился о рассмотрении настоящей жалобы извещен надлежащим образом, в связи с чем суд посчитал возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Представители надзорного органа ФИО1, ФИО2 поддержали вынесенное постановление, просили отказать в удовлетворении доводов поданной жалобы.

Рассмотрев указанную жалобу, выслушав представителей надзорного органа, проверив материалы дела в полном объеме, суд не усматривает оснований для отмены или изменения постановления должностного лица, так как в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении сделан обоснованный вывод о виновности генерального директора ООО «Тайгер-Лайн» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 ст. 16.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2 настоящего Кодекса.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена данной статьей, является лицо, на которое возложена обязанность соблюдения установленных запретов и ограничений. Таким лицом является перевозчик (при несоблюдении запретов) либо лицо, перемещающее товары через таможенную границу Российской Федерации (при несоблюдении ограничений).

Объектом данного правонарушения является порядок соблюдения запретов и ограничений, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Объективную сторону правонарушения составляют несоблюдение установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности не носящих экономического характера запретов и (или) ограничений на ввоз товаров на таможенную территорию Российской Федерации и (или) вывоз товаров с таможенной территории Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 152 Таможенного кодекса Таможенного союза перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Под запретами и ограничениями понимается комплекс мер, применяемых в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу, включающий меры нетарифного регулирования, меры, затрагивающие внешнюю торговлю товарами и вводимые исходя из национальных интересов, особые виды запретов и ограничений внешней торговли товарами, меры экспортного контроля, в том числе в отношении продукции военного назначения, технического регулирования, а также санитарно-эпидемиологические, ветеринарные, карантинные, фитосанитарные и радиационные требования, которые установлены международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза (подп. 8 п. 1 ст. 4 Таможенного кодекса Таможенного союза).

В силу статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Пункт 1 ст. 183 Таможенного кодекса Таможенного союза предусматривает, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено настоящим Кодексом. К таким документам относятся, в том числе, документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.

Требования по представлению при таможенном декларировании документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии) также установлены подп. "а", "б" п. 9 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности", п. 2 Положения о порядке ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ N 294, исходя из которых подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (документы о соответствии), к которым относятся: сертификат соответствия, декларация о соответствии, сертификат соответствия Таможенного союза.

В соответствии со ст. 23 ФЗ № 184 от 27.12.2002 «О техническом регулировании» обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях, установленных соответствующим техническим регламентом и исключительно на соответствие требованиях: технического регламента.

Решением Комиссии Таможенного союза от 15.06.2012 года № 32 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности мебельной продукциии» ТР №. вступивший силу в силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1. ст. 6 Технического регламента «О безопасности мебельной продукции» Оценка (подтверждение) соответствия мебельной продукции требованиям настоящего технического регламента и других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, проводится в форме подтверждения соответствия (сертификации или декларирования соответствия) и в форме государственного контроля (надзора).

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ таможенным представителем ООО «Мэйджор Карго Сервис» на основании договора брокера № от ДД.ММ.ГГГГ в лице специалиста по таможенному оформлению ФИО4 на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни (410086, <адрес>) подана декларация на товары № с целью совершения таможенных операций в отношении товара 12-ти дверных металлических шкафов с замком и двумя ключами в каждой двери (металлические, снабженные дверями, задвижками, типа используемых в учреждениях превышающие по высоте 80 см., модель HDC-42 LOCKER) - 80 шт. Получатель и декларант товара: ООО «Тайгер Лайн» (Россия, Саратов).

Декларантом ООО «Тайгер Лайн» на момент таможенного декларирования вышеуказанного товара и регистрации ДТ №, документ (сертификат соответствия или декларация соответствия), подтверждающий соответствие мебельной продукции требованиям Технического регламента «О безопасности мебельной продукции» представлен не был.

ДД.ММ.ГГГГ Саратовским таможенным постом Саратовской таможни декларанту - ООО «Тайгер Лайн» направлен запрос о представлении декларации о соответствии на декларируемый товар. ДД.ММ.ГГГГ на основании представленной декларантом ООО «Тайгер Лайн» декларации от ДД.ММ.ГГГГ осуществлен выпуск товара по процедуре «выпуск для внутреннего потребления».

Таким образом, декларантом ООО «Тайгер Лайн» на момент подачи и регистрации ДТ № на Саратовский таможенный пост Саратовской таможни (<адрес>) с целью совершения таможенных операций в отношении товара - 12-ти дверные металлические шкафы с замком и двумя ключами в каждой двери (металлические, снабженные дверями, задвижками, типа используемых в учреждениях превышающие по высоте 80 см., модель HDC-42 LOCKER) - 80 шт. отсутствовал документ, подтверждающий соответствие мебельной продукции требованиям технического регламента ТР №, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ№

При декларировании товаров декларантом ООО «Тайгер Лайн» не были соблюдены обязанности, возлагаемые на декларанта при таможенным декларировании товаров.

В связи с изложенным у декларанта ООО «Тайгер Лайн» имелась реальная возможность для соблюдения установленных законодательством правил и норм, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Характер совершенного правонарушения и иные обстоятельства учитываются при назначении административного наказания, и с учетом положений ст. 4.1 КоАП РФ должностному лицу, директору ООО «Тайгер Лайн», назначен минимальный размер штрафа в пределах санкции, предусмотренной ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ.

Новых обстоятельств по делу при рассмотрении жалобы не установлено, а при рассмотрении административного дела должностным лицом всестороннее, полно и объективно выяснены все обстоятельства совершения генеральным директором ООО «Тайгер-Лайн» ФИО3 правонарушения, признаков предвзятого отношения к рассмотрению дела не усматривается, недопустимых доказательств должностным лицом не установлено, нарушений правил оценки доказательств по делу не имеется, все представленные доказательства исследованы и получили оценку, квалификация действий дана правильная.

Как следует из содержания части 1 ст. 30.7 КоАП РФ, допущенные при рассмотрении административного дела процессуальные нарушения влекут отмену постановления только в случае, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, либо при наличии оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных статьями 2.9 и 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление должностного лица отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем начальника Саратовской таможни в отношении генерального директора ООО «Тайгер-Лайн» ФИО3, за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, а жалобу ФИО3 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Саратовский областной суд через Ленинский районный суд г. Саратова.

Судья