Гражданский кодекс часть 1

Судья Ялуторовского районного суда Тюменской области Ахмедшина А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по жалобе ООО «Наша строительная компания» в лице генерального директора ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении № 72/4-255-21-ППР/12-4139-И/58-1 от 28.05.2021 начальника ИМО ГИТ - главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника ИМО ГИТ - главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 № 72/4-255-21-ППР/12-4139-И/58-1 от 28.05.2021 ООО «Наша строительная компания» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 65 000 (шестьдесят пять тысяч) рублей.

В жалобе заявитель выражает несогласие с указанным выше постановлением, просит об его отмене, указывает, что работники были обеспечены средствами защиты (перчатками и рукавицами), однако не учтены в ведомости учета СИЗ. Просил применить ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

В судебное заседание представитель ООО «Наша строительная компания» не явился, будучи извещенным о времени и месте надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, – начальник ИМО ГИТ - главный государственный инспектор труда в Тюменской области ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте надлежащим образом.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за необеспечение работников средствами индивидуальной защиты.

В примечании к ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разъяснено, что под средствами индивидуальной защиты в ч. 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности средств индивидуальной защиты" ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

В силу ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств, прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

На основании ст. 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно приказу Минздравсоцразвития РФ от 16.07.2007 № 447 «Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением», подсобному рабочему на наружных работах зимой выдаются дополнительно куртка на утепляющей прокладке, брюки на утепляющей прокладке или костюм для защиты от пониженных температур из смешанной или шерстяной ткани, валенки с резиновым низом ботинки кожаные утепленные с жестким подноском, перчатки с защитным покрытием морозостойкие с шерстяными вкладышами, жилет сигнальный 2 класса защиты.

Из материалов дела следует, что в ходе проведенной Ялуторовской межрайонной прокуратурой Тюменской области с привлечением специалиста Государственной инспекции труда в Тюменской области проверки соблюдения ООО «Наша строительная компания» требований трудового законодательства 14.05.2021 выявлен факт необеспечения работника данного юридического лица средствами индивидуальной защиты.

При проведении проверки установлено, что ООО «Наша строительная компания» не обеспечило подсобного рабочего ФИО1 средствами индивидуальной защиты: перчатками с защитным покрытием морозостойкими с шерстяными вкладышами, жилетом сигнальный 2 класса защиты, что отражено в акте проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица № 72/4-8-21-ПВП/12-3048-И/58-10 от 22.04.2021 (ошибочно указано 2020 год). Генеральный директор общества ФИО2 в объяснении от 14.05.2021 с нарушениями, указанными в акте согласился в полном объеме, вину признал, раскаялся.

По результатам рассмотрения дела государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Тюменской области 28.05.2021 в отношении ООО «Наша строительная компания» вынесено постановление о назначении административного наказания по ч. 4 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт несоблюдения нарушения государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, выразившегося в необеспечении работника средствами индивидуальной защиты при рассмотрении дела генеральным директором общества ФИО2 по существу не оспаривался.

Вопреки доводам жалобы наказание ООО «Наша строительная компания» назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оно соответствует характеру и степени тяжести административного правонарушения, является справедливым и обеспечивает достижение целей применения мер государственной ответственности. Оснований для его изменения путем замены штрафа предупреждением, не усматривается, поскольку допущенное нарушение трудовых прав работников создает угрозу возникновения вреда их жизни и здоровью.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных норм, влекущих отмену состоявшихся по делу решений, не установлено.

Совершение административного правонарушения и виновность ООО «Наша строительная компания» подтверждается совокупностью имеющихся в деле доказательств.

На основании полного, всестороннего исследования обстоятельств дела, оценки всех представленных доказательств в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо обоснованно пришло к выводу о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Иных доводов, которые могли бы повлечь отмену или изменение вступившего в законную силу судебного постановления в настоящей жалобе не приведено, и оснований для отмены постановления начальника ИМО ГИТ - главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 не установлено.

Наказание назначено должностным лицом с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ в размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела<данные изъяты>.

Постановление о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено, оснований для отмены по доводам жалобы не имеется.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Руководствуясь ст.30.1.-30.8. КоАП РФ, судья

Решил:

постановление по делу об административном правонарушении № 72/4-255-21-ППР/12-4139-И/58-1 от 28.05.2021 начальника ИМО ГИТ - главного государственного инспектора труда в Тюменской области ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ ООО «Наша строительная компания», оставить без изменения, жалобу генерального директора ФИО2 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

<данные изъяты>

Судья А.Н. Ахмедшина