Дело № 12-85/2021
УИД27RS0008-01-2021-001913-34
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
23 сентября 2021 года г. Комсомольск-на-Амуре
Судья Ленинского районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Зыкова М.В., рассмотрев жалобу начальника отдела охраны окружающей среды Общества с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО1 на постановление № 08-255/2021х от 08 июля 2021 года старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 о привлечении начальника отдела охраны окружающей среды Общества с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по <адрес> к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л
Постановлением № 08-255/2021Х от 08 июля 2021 года государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 начальник отдела охраны окружающей среды Общества с ограниченной ответственностью «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.
Указанным постановлением должностное лицо признано виновным в том, что должностное лицо – начальник отдела охраны окружающей среды ООО «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО1 не исполнил обязанности по руководству текущей деятельностью и соблюдению требований природоохранного законодательства, не провел мероприятия, обеспечивающие соблюдение обязательных экологических требований, а именно в проекте нормативов ПДВ не в полном объеме учтены источники загрязнения атмосферного воздуха (дополнительно выявленные стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке), а также Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) без учета дополнительно выявленных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке, чем нарушил требования ст. 12, п. 2 ст. 25, ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»,ч.ч. 2, 3 и 6 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 9.1.1, 9.1.3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля».
Полагая незаконным привлечение к административной ответственности, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, сославшись на тот факт, что предоставленные должностным лицом доказательства не указывают, что из стационарных источников, на которые указывает должностное лицо, осуществляется выброс загрязняющих веществ, измерения должностным лицом не проведены.
В ходе рассмотрении дела ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал, пояснив, что трубы, указанные на фототаблицах не являются источниками выбросов, не является генератором загрязнений, загрязняющие вещества поступают от источника их выделения (технологическое оборудование, технологический процесс), полагает, что надзорный орган просто сфотографировал и указал, что труб не в инвентаризации, но поскольку данные трубы не являются источником загрязнения, то они и не указаны в инвентаризации. Источники определены визуально, что не является доказательством их наличия.
В ходе рассмотрения дела защитник Гайнеева Д.С. доводы, изложенные в жалобе, поддержала, пояснив, что указанные должностным лицом трубы не несут в себе признаков источников загрязнений.
В судебное заседание должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении не прибыла, уведомлена надлежащим образом. В соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Допрошенная в качестве свидетеля инспектор Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО4 доводы жалобы не признала, поддержала обстоятельства, изложенные в материалах проверки, в которой так же участвовала, дополнительно пояснив, что в ходе проведения плановой выездной проверки ООО «РН-Комсомольский НПЗ» в присутствии представителей юридического лица осмотрена территория на предмет соблюдения природоохранных требований и составлены акты обследования территории, в ходе осмотра установлены неучтенные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, которые в проекте нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу ООО «РН-Комсомольский НПЗ» не учтены, дополнительно выявлены стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке, на площадке резервуара парка сырой нефти, на азотной станции с воздушной компрессорной, свеча рассеивания на площадке промпарка установки замедленного коксования. В соответствие с п. 4 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 качестве стационарных ИЗАВ при проведении инвентаризации выбросов учитываются ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства (далее - организованные ИЗАВ); ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, негерметичности (неплотности) технологического оборудования, из которых вещества поступают в атмосферный воздух, размещенные на территории объекта ОНВ или в санитарно-защитной зоне отходы, имеющие непосредственный контакт с атмосферным воздухом, например, пылящие поверхности хвостохранилищ, карьеров (далее - неорганизованные ИЗАВ); ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух из установленного отверстия (далее - точечные ИЗАВ, вид организованных ИЗАВ); ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух по установленной линии значительной протяженности, например, аэрационные фонари цехов (далее - линейные ИЗАВ); ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности или площади (далее - площадные ИЗАВ, вид неорганизованных ИЗАВ). Таким образом, в инвентаризации указываются все источники выбросов загрязняющих веществ в воздух, что не было сделано предприятием.
Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетеля ФИО4, изучив доводы жалобы и материалы дела, судья приходит к следующему.
В соответствии со ст. 8.1 КоАП РФ Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.48 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.
В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.
Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы.
В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны обеспечивать проведение инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разработку предельно допустимых выбросов и предельно допустимых нормативов вредного физического воздействия на атмосферный воздух.
Согласно чч. 2, 3 и 6 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий, разрабатывают и утверждают программу производственного экологического контроля, осуществляют производственный экологический контроль в соответствии с установленными требованиями, документируют информацию и хранят данные, полученные по результатам осуществления производственного экологического контроля. Программа производственного экологического контроля содержит сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников. Документация, содержащая сведения о результатах осуществления производственного экологического контроля, включает в себя документированную информацию о фактических объеме или массе выбросов загрязняющих веществ.
В соответствии с п. 2 ст. 25 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха.
В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны осуществлять учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.
В соответствие с п.3, 4 Порядка проведения инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, корректировки ее данных, документирования и хранения данных, полученных в результате проведения таких инвентаризации и корректировки, утв. Приказом Минприроды России от 07.08.2018 N 352 при проведении инвентаризации выбросов выявляются и учитываются все стационарные ИЗАВ, устанавливаются их характеристики, а также определяются количественные и качественные показатели выбросов из всех стационарных источников выбросов, которые постоянно или временно эксплуатируются (функционируют) или находятся на объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду (далее - объект ОНВ), систематизируются и документируются полученные результаты.
В качестве стационарных ИЗАВ при проведении инвентаризации выбросов учитываются: ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух через специальные устройства отвода выбросов, например, установки очистки газа, трубы, вентиляционные шахты, газоходы, воздуховоды, факельные устройства (далее - организованные ИЗАВ);
ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух в составе ненаправленных потоков газа, в том числе места загрузки, выгрузки или хранения сырья, материалов, продукции и иных веществ, негерметичности (неплотности) технологического оборудования, из которых вещества поступают в атмосферный воздух, размещенные на территории объекта ОНВ или в санитарно-защитной зоне отходы, имеющие непосредственный контакт с атмосферным воздухом, например, пылящие поверхности хвостохранилищ, карьеров (далее - неорганизованные ИЗАВ);
ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух из установленного отверстия (далее - точечные ИЗАВ, вид организованных ИЗАВ);
ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух по установленной линии значительной протяженности, например, аэрационные фонари цехов (далее - линейные ИЗАВ);
ИЗАВ, из которых загрязняющие вещества поступают в атмосферный воздух с установленной ограниченной поверхности или площади (далее - площадные ИЗАВ, вид неорганизованных ИЗАВ).
Согласно пп. 9.1.1, 9.1.3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.02.2018 г. № 74 «Об утверждении требований к содержанию программы производственного экологического контроля, порядка и сроков предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля» в План-график контроля должны включаться загрязняющие вещества, в том числе маркерные, которые присутствуют в выбросах стационарных источников и в отношении которых установлены технологические нормативы, предельно допустимые выбросы, временно согласованные выбросы с указанием используемых методов контроля (расчетные и инструментальные) показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников, а также периодичность проведения контроля (расчетными и инструментальными методами контроля) в отношении каждого стационарного источника выбросов и выбрасываемого им загрязняющего вещества, включая случаи работы технологического оборудования в измененном режиме более 3-х месяцев или перевода его на новый постоянный режим работы и завершения капитального ремонта или реконструкции установки.
Расчетные методы контроля используются для определения показателей загрязняющих веществ в выбросах стационарных источников в следующих случаях:
отсутствие аттестованных в установленном законодательством Российской Федерации о единстве измерений порядке методик измерения загрязняющего вещества;
отсутствие практической возможности проведения инструментальных измерений выбросов, в том числе высокая температура газовоздушной смеси, высокая скорость потока отходящих газов, сверхнизкое или сверхвысокое давление внутри газохода, отсутствие доступа к источнику выбросов;
выбросы данного источника по результатам последней инвентаризации выбросов формируют приземные концентрации загрязняющих веществ или групп суммации в атмосферном воздухе на границе территории объекта менее 0,1 доли предельно допустимых концентраций.
В судебном заседании установлено, что на основании Приказа Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора от 19.04.2021 № 239 «О проведении плановой выездной проверки в отношении Общества с ограниченной ответственность «РН-Комсомольский НПЗ»; Приказа от 11.05.2021 №323 «О внесении изменений в Приказ от 19.04.2021 №239», в период с 12.05.2021 по 08.06.2021 проведена плановая выездная проверка ООО «РН-Комсомольский НПЗ» за соблюдением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов), использования и охраны водных объектов, использования и охраны земель.
Судом установлено, что ООО «РН-Комсомольский НПЗ» действует на основании Устава, утвержденного Решением единственного участника общества – ПАО «НК «Роснефть от 07.11.2017 (Решение №б/н от 07.11.2017) (далее – Устав).
В соответствии с пп. 3.1, 3.2 Устава целью Общества является извлечение прибыли, Общество имеет гражданские права и несет гражданские обязанности, необходимые для осуществления деятельности.
В соответствии с пп. 3.3 ООО «РН-Комсомольский НПЗ» осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе:
- производство нефтепродуктов,
- производство кокса,
- хранение и складирование нефти и продуктов ее переработки.
ООО «РН-Комсомольский НПЗ» эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду (далее - Объект НВОС): Площадка № 1 производственная территория ООО «РН-Комсомольский НПЗ»; адрес: <...>; I-я категория, категория риска Высокая (2); 08-0127-000146-П/1 от 2019-12-30).
В ходе проведения плановой выездной проверки ООО «РН-Комсомольский НПЗ» 12.05-14.05.2021 в присутствии представителя юридического лица по доверенности от 30.03.2021 №84 ФИО5 – исполняющего обязанности заместителя генерального директора ПБОТ и ОС ООО «РН-Комсомольский НПЗ» осмотрена территория на предмет соблюдения природоохранных требований и составлены акты обследования территории №239/1, а также составлен акт проверки № 0057/2021 х от 08.06.2021.
В судебном заседании по материалам дела, а также пояснениям должностного лица Управления Роспотребнадзора ФИО4 визуально зафиксировавшей правонарушение и отразившее его материалах проверки установлено, что на территории предприятия имеются неучтенные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, которые в проекте нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу ООО «РН-Комсомольский НПЗ» не учтены: дополнительно выявлены стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке:
7 вентиляционных труб на Здании биологической очистки сточных вод Цеха № 11(водоснабжение, канализация и очистные сооружения);
8 вентиляционных труб на здании физико-химической очистки Цеха № 11 (водоснабжение, канализация и очистные сооружения);
3 вентиляционные трубы на здании АБК Цеха № 8 (ремонтно-механический);
2 вентиляционные трубы на здании механического цеха Цех № 8 (ремонтно-механический);
2 дыхательных клапана, 2 предохранительных клапана на Резервуаре № 2-С. Объем 10000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти;
2 дыхательных клапана, 4 предохранительных клапана на Резервуаре № 3-С. Объем 10000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти;
3 дыхательных клапана, 3 предохранительных клапана на Резервуаре № 4-С. Объем 10000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти;
7 дыхательных клапанов, 7 предохранительных клапанов на Резервуаре № 6-С. Объем 20000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти.
4 предохранительных клапана на Резервуаре № 5-С. Объем 20000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти.
3 дыхательных вентиляционных клапана Цеха № 6 Энергопроизводства (Азотная станция с воздушной компрессорной).
1 дыхательный клапан на резервуаре цеха № 6 Энергопроизводства (Азотная станция с воздушной компрессорной);
1 свеча рассеивания на площадке пром. парка установки замедленного коксования.
Также, программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) без учета дополнительно выявленных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке:
7 вентиляционных труб на Здании биологической очистки сточных вод Цеха № 11(водоснабжение, канализация и очистные сооружения);
8 вентиляционных труб на здании физико-химической очистки Цеха № 11 (водоснабжение, канализация и очистные сооружения);
3 вентиляционные трубы на здании АБК Цеха № 8 (ремонтно-механический);
2 вентиляционные трубы на здании механического цеха Цех № 8 (ремонтно-механический);
2 дыхательных клапана, 2 предохранительных клапана на Резервуаре № 2-С. Объем 10000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти;
2 дыхательных клапана, 4 предохранительных клапана на Резервуаре № 3-С. Объем 10000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти;
3 дыхательных клапана, 3 предохранительных клапана на Резервуаре № 4-С. Объем 10000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти;
7 дыхательных клапанов, 7 предохранительных клапанов на Резервуаре № 6-С. Объем 20000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти.
4 предохранительных клапана на Резервуаре № 5-С. Объем 20000 м3 на Площадке резервуарного парка сырой нефти.
3 дыхательных вентиляционных клапана Цеха № 6 Энергопроизводства (Азотная станция с воздушной компрессорной).
1 дыхательный клапан на резервуаре цеха № 6 Энергопроизводства (Азотная станция с воздушной компрессорной);
1 свеча рассеивания на площадке пром. парка установки замедленного коксования.
Вышеуказанные обстоятельства установлены на основании письменных доказательств, а именно, акта выездной плановой проверки № 08-057/2021 от 08 июня 2021 г., который составлен по итогам проверки, проводимой в присутствии ФИО5-ио заместителя генерального директора по промышленности, а также ФИО1-начальника отдела охраны окружающей среды, с привлечением экспертов ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу», акта обследования территории № 239/1, 239/2 от 14 мая 2021 г., протоколами отбора проб, протоколами испытаний, приложенных фототаблиц, содержание которых в судебном заседании сторонами (представителями) не оспорено и исследовано в судебном заседании; а также протоколом об административном правонарушении, содержащем сведения о дате, времени и месте совершения административного правонарушения.
Данные доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предъявляемым к доказательствам по делу об административном правонарушении.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В силу ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Под должностным лицом понимается совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.
Приказом ООО «РН-Комсомольский НПЗ» от 20.06.2014 №312-п ФИО1 назначен на должность начальника отдела охраны окружающей среды.
В соответствии с Должностной инструкцией начальника отдела охраны окружающей среды службы заместителя генерального директора по промышленной безопасности, охране труда и окружающей среды, утвержденной заместителем генерального директора по персоналу и социальным программам ООО «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО8 20.03.2018, в обязанности ФИО1 входит, в том числе и контроль за соблюдением природоохранных требований законодательства.
Таким образом, на основании вышеприведённых доказательств, прихожу к выводу, что должностное лицо – начальник отдела охраны окружающей среды ООО «РН-Комсомольский НПЗ» ФИО1 не исполнило обязанности по руководству текущей деятельностью и соблюдению требований природоохранного законодательства, не провеломероприятия, обеспечивающиесоблюдение обязательных экологических требований, а именно в проекте нормативов ПДВ не в полном объеме учтены источники загрязнения атмосферного воздуха (дополнительно выявленные стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке), а также Программа производственного экологического контроля разработана на основе недостоверных данных инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (о количественном и качественном составе выбросов) без учета дополнительно выявленных стационарных источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух на промышленной площадке.
Доводы жалобы об отсутствии доказанности вины предприятия, а так же неверных выводах должностного лица о наличии неучтенных источников выбросов, судом признаются несостоятельными, опровергаются имеющимися материалами дела, а так же суд полагает неверным толкование юридическим лицом (представителями) природоохранного законодательства, поскольку согласно вышеуказанного Порядка, утв. Приказом Министерства природных ресурсов и экологии от 07.08.2018 № 352 в инвентаризации учитываются абсолютно все источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, определение их количества, качества, перспективы является обязанностью юридического лица при планировании своей работы, определение показателей загрязняющих веществ и выбросов стационарных источников, установление количества выбросов проводится расчетными методиками, в том числе, согласно пп. 9.1.1, 9.1.3 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 28.02.2018 г. № 74.
Доводы заявителей о невозможности обнаружения, и оценки исследуемых объектов в визуальном порядке, судом находятся так же несостоятельными, поскольку показания должностного лица, допрошенного в судебном заседании, непосредственно обнаружившего нарушение природоохранного законодательства, предупрежденного об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, являются относимыми и допустимыми доказательствами, а в совокупности с предоставленными иными письменными доказательствами, достаточными для разрешения настоящего дела по существу. Кроме того, суд обращает внимание на тот факт, что проверка проводилась комиссионно, в присутствие представителей юридического лица, в представленных материалами дела актах мотивированных возражений, в том числе, в опорой на имеющиеся доказательства, не предоставлено.
Остальные доводы жалобы представителя юридического лица в целом не опровергают законность оспариваемого постановления по делу об административном правонарушении, и расцениваются судьей как избранный привлекаемым лицом способ избежания административной ответственности, в связи с чем, в силу ст.30.7 КоАП РФ, не являются основаниями к его отмене.
При указанных обстоятельствах, прихожу к выводу о том, что обжалуемое постановление вынесено правомочным должностным лицом, в установленные сроки, примененная к юридическому лицу мера административной ответственности в виде штрафа в размере 2 000 руб. назначена в пределах санкции, предусмотренной ст. 8.1 КоАП РФ, в связи с чем, при отсутствии оснований для прекращения производства по делу, в том числе, предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ, судья приходит к выводу о том, что оснований для отмены постановления по данному делу, предусмотренных п.3, п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ об административном правонарушении не имеется, вследствие чего, жалоба подлежит отклонению.
Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
Р Е Ш И Л
Постановление № 08-255/2021х от 08 июля 2021 года старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Приамурского межрегионального управления Росприроднадзора ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.1 КоАП РФ в отношении начальника отдела охраны окружающей среды Общества с ограниченной ответственностью «РН- Комсомольский НПЗ» ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Ленинский районный суд г.Комсомольска-на-Амуре в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья М.В. Зыкова согласовано________________М.В, Зыкова