Гражданский кодекс часть 1

Судья Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края Пчёлкина Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Трест Центрального района» на постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула от 17 мая 2016 года, которым

ООО «Трест Центрального района» (ИНН 2225149518, ОГРН 1142225007176), юридический адрес: ул.Мало Тобольская,32 г.Барнаул,

привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.24 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

У С Т А Н О В И Л :

согласно протоколу об административном правонарушении от 18 апреля 2016 года, ООО «Трест Центрального района» не было исполнено предписание №11-08/ку/1058 от 28 декабря 2015 года, выданное государственной инспекцией Алтайского края, об устранении нарушения действующих лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в срок до 18 февраля 2016 года.

Вышеуказанным постановлением ООО «Трест Центрального района» признано виновным в совершении административного правонарушения по ч.24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, защитником Общества подана жалоба, в которой просит отменить постановление, направить мировому судье на новое рассмотрение. Указывает, что в предписании и протоколе об административном правонарушении имеется противоречие, неправильно указан адрес дома; собственники дома по ул.Лермонтова,6 отказались рассматривать вопрос о начислении услуги ЖБО по фактическому объему вывоза в связи с невозможностью определения объема вывоза ЖБО за данный конкретный дом, ООО «Трест Центрального района» было инициировано проведение общего собрания по данному вопросу, но собрание было неправомочным (не было кворума); исполнение предписания №11-08/ку/1058 поставлено в зависимость от третьих лиц, что является недопустимым; время окончания периода, за который нужно сделать перерасчет не наступило, так как общее собрание не проведено, в связи с чем виновного поведения Общества не установлено.

В судебном заседании защитники ООО «Мастер» настаивали на доводах жалобы.

Заслушав защитников, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.24 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в невыполнении или ненадлежащем выполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Протоколом об административном правонарушении, а также обжалуемым постановлением в вину ООО «Трест Центрального района» вменено неисполнение в установленный срок предписания №11-08/ку/1058 от 28 декабря 2015 года государственной инспекцией Алтайского края об устранении нарушения действующих лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Установлено, что на основании поступившей от гражданина жалобы государственной инспекцией Алтайского края была проведена внеплановая проверка в отношении ООО «Трест Центрального района» о фактах нарушений лицензионных требований в части начисления платы за жилищно-коммунальные услуги.

По результатам проверки было вынесено предписание от 28 декабря 2015 года.

Согласно указанному предписанию ООО «Трест Центрального района» обязано в срок до 18.02.2016г. произвести перерасчет размера платы за вывоз ЖБО исходя из фактически вывезенного объема ЖБО, приходящегося на дом №7 по ул.Лермонтова, с учетом площади занимаемых помещений с момента управления домом и до принятия собственниками помещений жилого многоквартирного дома на общем собрании решения о включении расходов жидких бытовых отходов в тариф на содержание и текущий ремонт жилья.

Данное предписание не было исполнено ООО «Трест Центрального района», что подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем.

Ранее, 18.11.2015г. государственной инспекцией Алтайского края ООО «Трест Центрального района» выносилось предписание, в соответствии с которым общество обязано инициировать проведение общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома для решения вопроса о включении расходов на вывоз ЖБО в тариф на содержание и текущий ремонт жилья в срок до 18.02.2016г.

По результатам проверки исполнения данного предписания государственной инспекцией Алтайского края возбуждено дело об административном правонарушении по ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, которое прекращено постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула от 17 мая 2016 года.

Основанием для прекращения явилось то, что ООО «Трест Центрального района» было инициировано проведение общего собрания собственников помещений жилого многоквартирного дома для решения вопроса о включении расходов на вывоз ЖБО в тариф на содержание и текущий ремонт жилья в срок до 18.02.2016г., которое не состоялось ввиду отсутствия кворума.

Таким образом, при проверке законности вынесенного постановления, прихожу к выводу, что у ООО «Трест Центрального района» не было возможности выполнить предписание государственной инспекцией Алтайского края 11-08/ку/1058 от 28 декабря 2015 года, поскольку общее собрание собственников помещений жилого многоквартирного дома по ул.Лермонтово,6 по вопросу о включении расходов на вывоз ЖБО в тариф на содержание и текущий ремонт жилья в срок до 18.02.2016г. проведено не было.

Между тем, согласно ч. 7 ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

Поскольку тариф на содержание и текущий ремонт жилья с учетом расходов на вывоз ЖБО общим собранием собственников жилых помещений не установлен, произвести перерасчет ООО «Трест Центрального района» возможности не имело.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах вину ООО «Трест Центрального района» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.24 ст.19.5 КоАП РФ, нельзя признать установленной, а постановление мирового судьи законным.

На основании изложенного, постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула от 17 мая 2016 года подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях ООО «Трест Центрального района» состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка №6 Центрального района г.Барнаула от 17 мая 2016 года отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.24 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Трест Центрального района» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Судья Н.Ю. Пчёлкина

Копия верна

Судья Н.Ю. Пчёлкина