Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда города Краснодара Залесный С.А, рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № Западного округа г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № ЗАО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с принятым решением, заявитель обратился в суд с жалобой, где указывает, что ответственность за нарушение казенным учреждением порядка учета бюджетных обязательств на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе субъекта РФ, отменена, данный состав в диспозицию иной нормы КоАП ПФ не переведен. Обжалуемое постановление им было получено ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, просит восстановить пропущенный срок на его обжалование.

В судебном заседании заявитель доводы жалобы поддержал, настаивал на ее удовлетворении в полном объеме.

Представитель органа, составившего протокол, в судебное заседание не явился.

Суд, выслушав заявителя, исследовав административный материал, находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В силу ст. 30.3 Кодекса об административных правонарушениях РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Причины пропуска процессуального срока суд признает уважительными и находит возможным восстановить его.

В соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ административным правонарушением признается неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Установлено, что постановлением Департамента финансово-бюджетного надзора Краснодарского края №/Ф/36 от ДД.ММ.ГГГГФИО1 привлечен к административной ответственности по ст.15.15.7 КоАП РФ как министр промышленности и энергетики Краснодарского края, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 10000 руб.

Решением Первомайского райсуда г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба ФИО1- без удовлетворения.

Поскольку постановление о назначении штрафа ФИО1 не исполнено, штраф не оплачен, в отношении него ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 219 БК РФ исполнение бюджета по расходам осуществляется в порядке, установленным соответствующим финансовым органом, с соблюдением требований Бюджетного кодекса РФ, и предусматривает, в том числе принятие и учет бюджетных обязательств, путем заключения государственных (муниципальных) контрактов. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением (п. 3 ст. 291 БК РФ).

Во исполнение ст. 219 БК РФ приказом Министерства финансов России от ДД.ММ.ГГГГ N 221н утвержден Порядок учета, в силу пункта 1 которого установлен порядок исполнения федерального бюджета по расходам в части учета территориальными органами Федерального казначейства бюджетных и денежных обязательств получателей средств федерального бюджета.

Подпунктами 3, 5 Порядка учета установлено, что постановка на учет бюджетных обязательств осуществляется на основании сведений о бюджетном обязательстве (далее - Сведения), сформированных получателями бюджетных средств. Сведения формируются в форме электронного документа в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" и подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного действовать от имени получателя бюджетных средств.

Согласно подпунктам 7, 8 Порядка учета, постановка на учет бюджетного обязательства осуществляется в соответствии со Сведениями, сформированными на основании документов предусмотренных в графе 2 Перечня документов, согласно приложению N 4.1 к Порядку. Сведения о бюджетных обязательствах, возникших на основании контрактов (договоров) подлежат формированию и направлению в орган Федерального казначейства не позднее трех рабочих дней со дня заключения соответствующего контракта (договора).

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.7 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ) выражается в нарушении казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка бюджетного учета казенным учреждением показателей бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, а также принятых бюджетных и денежных обязательств.

В редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 252-ФЗ ст. 15.15.7 КоАП РФ предусматривала ответственность за нарушение казенным учреждением порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет или порядка учета бюджетных обязательств.

Вместе с тем, с учетом внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ в статью 15.15.7 КоАП РФ изменений, квалификация действий ФИО1 по указанной норме КоАП РФ не представляется возможной.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное.

В соответствии с ч. 3 п. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению, а производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, и, руководствуясь ст.ст. 30.3, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на подачу жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № Западного округа г.Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ.

Жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ- удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № ЗВО г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- отменить, производство по делу прекратить.

Судья