Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу должностного лица – генерального директора ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3 на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО4 от 06 августа 2019 г. № 79/4-39-19-ППР-239,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО4 от 06 августа 2019 г. № 79/4-39-19-ППР-239 должностное лицо – генеральный директор ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, должностное лицо ФИО3 подала жалобу, в которой указала, что на момент составления протокола об административном правонарушении заработная плата 3 работникам предприятия выплачена в полном объеме и приобщена ведомость о выплате заработной платы. ООО «Валдгейм - Тепло» ведет претензионную работу, подаются заявления о выдаче судебных приказов о взыскании задолженности с бюджетных организаций - должников, которые не выполняют договорные обязательства перед ООО «Валдгейм - Тепло». Расчетный счет, расположенный в АО «Россельхозбанк» заблокирован. Биробиджанским районным отделом судебных приставов вынесено постановление об аресте права требования в отношении должника ООО «Валдгейм-Тепло». При рассмотрении данного дела об административном правонарушении требования ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, соблюдены не были. При вынесении постановления об административном правонарушении 06 августа 2019 г. велся протокол, который ей выдан не был. Просит постановление от 06 августа 2019 г. № 79/4-39-19-ППР-239 отменить, заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3 доводы жалобы поддержала, просила постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО4 от 06 августа 2019 г. № 79/4-39-19-ППР-239 изменить в части назначенного наказания, заменив штраф на предупреждение, поскольку она совершила правонарушение по независящим от нее обстоятельствам, какой-либо вред ее действия, не повлекли.

Выслушав пояснения лица, привлеченного к административной ответственности, помощника прокурора Биробиджанского района Волохович А.Д., полагавшую жалобу ФИО3 оставить без удовлетворения, постановление государственного инспектора труда без изменения, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В силу примечания к указанной статье под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в государственных и муниципальных организациях.

Частью 6 ст. 5.27 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо воспрепятствование работодателем осуществлению работником права на замену кредитной организации, в которую должна быть переведена заработная плата, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. ст. 136 ТК РФ, заработная плата работнику выплачивается не реже, чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

На основании решения № 9 единственного участка Общества, ФИО3 занимает должность генерального директора ООО «Валдгейм-Тепло» с 11 января 2019 г.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Биробиджанского района ЕАО по результатам анализа поступившей информации деятельности юридического лица ООО «Валдгейм-Тепло» и его генерального директора ФИО3, установлены нарушения Трудового кодекса РФ в части оплаты труда.

22 июля 2019 г. прокурор Биробиджанского района возбудил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3

Данные обстоятельства подтверждаются платежной ведомостью от 24 июля 2019 г. о задолженности предприятия по заработной плате перед работниками ФИО1, ФИО2, ФИО3 за период с 01 июня 2019 г. по 30 июня 2019 г. и образуют объективную сторону вышеуказанного административного правонарушения.

Таким образом, установив нарушение генеральным директором ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3 норм и требований законодательства о труде, уполномоченное должностное лицо, пришло к правильному выводу о наличии в действиях заявителя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 5.27 КоАП РФ.

Приведенные в жалобе доводы о необходимости назначения наказания в виде предупреждения подлежат отклонению.

Согласно ч. 3.5 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса, за впервые совершенное административное правонарушение при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Из материалов дела об административном правонарушении не следует, что в рассматриваемом случае имеются условия, предусмотренные ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в части такого обстоятельства как отсутствие имущественного ущерба, поскольку по смыслу положений ст. ст. 233, 236 Трудового кодекса РФ работодатель несвоевременной выплатой заработной платы, причиняет работнику имущественный ущерб.

Учитывая изложенное, назначенное наказание в виде административного штрафа не может быть изменено на предупреждение.

Ссылка заявителя о том, что ею не получен протокол опроса физического лица, в отношении которого введется производство по делу об административном правонарушении от 06 августа 2019 г. опровергается подписью ФИО3 датированной того же дня в его получении.

Иные доводы жалобы также не опровергают законность вынесенного в отношении директора ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3 постановления.

Собранные по данному делу об административном правонарушении доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ и им дана надлежащая оценка.

Административный штраф определен ФИО3 административным органом в соответствии с санкцией, предусмотренной ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, в минимальном размере.

Существенных нарушений процессуального закона, которые не позволили полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, должностным лицом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в ЕАО ФИО4 от 06 августа 2019 г. № 79/4-39-19-ППР-239 о привлечении генерального директора ООО «Валдгейм-Тепло» ФИО3 к административной ответственности по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья В.А. Пермина