Гражданский кодекс часть 1

Октябрьский районный суд <адрес> в составе судьи ФИО4, при секретаре ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ на постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от (дата), которым административное дело в отношении ФИО5 было прекращено по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

(дата) мировым судьёй судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> вынесено постановление, которым административное дело в отношении ФИО5 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ было прекращено за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Представитель ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ, не согласившись с принятым постановлением, подала жалобу, в которой просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что (дата) в отношении директора МАОУ СОШ №ФИО5 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ в связи с нарушением срока предоставления в территориальный орган ФСС РФ заявления и документов, необходимых для назначения и выплаты застрахованному лицу соответствующих видов пособий. Так, в региональное отделение ФИО5 был направлен реестр сведений на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО6 При проверке были обнаружены недостатки, а именно: не указан способ перечисления на карту «Мир» и номер карты «Мир», не указана информация о справке от второго родителя о не нахождении в отпуске и неполучении пособия по уходу за ребенком. Согласно Положению об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденному постановлением Правительства РФ от (дата)№, недостающие документы или сведения предоставляются страхователем (уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения. Извещение об ошибках от (дата)№ было направлено в адрес МАОУ СОШ №<адрес>(дата). Согласно п. 7 указанного Положения извещение считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма. В этой связи извещение считается полученным (дата), а страхователь был обязан предоставить исправленный реестр не позднее (дата). Однако исправленный реестр был предоставлен в территориальный орган Фонда только (дата), то есть спустя 3 рабочих дня после истечения срока. В этой связи в действиях ФИО5 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ ФИО2 поддержала доводы жалобы.

ФИО5, а также представитель МАОУ СОШ №<адрес> по доверенности ФИО3 возражали против удовлетворения жалобы, ссылаясь на то, что извещение о предоставлении недостающих документов по ФИО6 не было доставлено в школу работником почтового отделения №, при этом бухгалтер МАОУ СОШ №<адрес> не может объяснить, когда извещение было доставлено в школу работником почтового отделения №, и при каких обстоятельствах оно попало в бухгалтерию.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 7 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012-2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах РФ, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденному постановлением Правительства РФ от (дата)№, в случае представления в территориальный орган Фонда не в полном объеме документов или сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней со дня их получения направляет (вручает) страхователю (либо застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) - в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения) извещение о представлении недостающих документов или сведений (далее - извещение) по форме, утверждаемой Фондом.

Извещение направляется (вручается) страхователю, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованному лицу (его уполномоченному представителю) в установленном порядке и считается полученным по истечении 6 рабочих дней со дня направления заказного письма.

Недостающие документы или сведения представляются страхователем, а в случае, указанном в пункте 5 настоящего Положения, - застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) в территориальный орган Фонда в течение 5 рабочих дней с даты получения извещения.

Страхователю, представившему в территориальный орган Фонда реестр сведений в электронной форме не в полном объеме, страховщик в течение 5 рабочих дней со дня его получения направляет извещение о представлении недостающих сведений в электронной форме.

При получении извещения о представлении недостающих сведений страхователь подтверждает в электронной форме его получение в течение одного рабочего дня со дня получения такого извещения. В случае отсутствия подтверждения получения извещения территориальный орган Фонда в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подтверждения его получения, направляет страхователю такое извещение заказным письмом.

Из протокола об административном правонарушении № от (дата) следует, что ФИО5 совершил административное правонарушение (дата) в 00 часов 00 минут по адресу: <адрес>, ответственность за которое предусмотрено ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а именно нарушил срок предоставления в ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ документов, необходимых для назначения и выплаты пособия застрахованному лицу ФИО6 – заявление и документы на получение пособия переданы работником страхователя ФИО6 (дата), директором МАОУ СОШ №<адрес> направлен электронный реестр сведений на выплату ежемесячного пособия, при проверке был выявлен ряд недостатков (не указан способ перечисления на карту «Мир», номер карты «Мир» и т.д.), извещение об ошибках от (дата)№ было направлено на почтовый адрес МАОУ СОШ №<адрес>(дата), срок предоставления в региональное отделение исправленного реестра согласно п. 7 вышеуказанного Положения составляет 11 рабочих дней, исправленный реестр был представлен в территориальный орган Фонда страхователем только (дата), то есть с нарушением срока.

Из материалов дела следует, что извещение о предоставлении недостающих документов или сведений № от (дата) было направлено в адрес МАОУ СОШ №<адрес>(дата).

Из Отчёта об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 39800027877515 (отправитель ГУ – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования РФ, получатель МАОУ СОШ №<адрес>) следует, что отправленное (дата) извещение о предоставлении недостающих документов или сведений № от (дата) так и не было получено МАОУ СОШ №<адрес>, (дата) оно было направлено для передачи на временное хранение.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу об отсутствии доказательств вины директора МАОУ СОШ №<адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ, а следовательно, и об отсутствии состава административного правонарушения, что в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ влечет прекращение производства по делу.

Нарушений норм процессуального права не допущено, в связи с чем законных оснований для отмены состоявшегося по делу судебного постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № Октябрьского судебного района <адрес> от (дата) о прекращении административного дела в отношении ФИО5 по ч. 4 ст. 15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу ГУ – Липецкого регионального отделения Фонда социального страхования РФ – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано в Липецкий областной суд в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.9- 30.12 КоАП РФ.

Судья ФИО4