Гражданский кодекс часть 1

Судья Верховного Суда Республики Тыва Куулар Л.Д., рассмотрев жалобу Детского оздоровительного стационарного лагеря «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ на постановление судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 июня 2014 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Детского оздоровительного стационарного лагеря «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ,

УСТАНОВИЛ:

24 июня 2014 года ведущим специалистом-экспертом отдела санитарного надзора и социально-гигиенического мониторинга Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Тыва (далее - Управление Роспотребнадзора по Республике Тыва) М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Детского оздоровительного стационарного лагеря «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ (далее – ДОСЛ «Серебрянка»).

Постановлением судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 июня 2014 года ДОСЛ «Серебрянка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного приостановления деятельности на срок до ** суток, включая время фактического прекращения деятельности, указанное в протоколе о временном запрете деятельности № 109 от 24 июня 2014 года.

Законный представитель ДОСЛ «Серебрянка» К. с постановлением судьи не согласился и подал жалобу, указывая на то, что при составлении протокола об административном правонарушении права и обязанности не разъяснялись, с протоколом не ознакомили, протокол об административном правонарушении не направлен по сегодняшний день, уведомление о предстоящей плановой проверке мероприятий по контролю (надзору) получено 16 июня 2014 года, т.е. в день начала проверки. Предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока их устранения не был выдан, с результатами проверки законный представитель юридического лица не был ознакомлен. Акт проверки, предписание об устранении нарушений, протоколы об административном правонарушении, о временном запрете деятельности своевременно не были вручены. Судьей не учтено устранение им нарушений, указанных в экспертном заключении Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва от 18 июня 2014 года. Просит постановление судьи отменить.

Законный представитель ДОСЛ «Серебрянка» К., законный представитель Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ С. в судебном заседании жалобу поддержали.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Республике Тыва А., должностное лицо, составившее протокол, М. в судебном заседании с жалобой не согласились.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований для отмены постановления судьи.

Статья 6.6 КоАП РФ предусматривает административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению. Влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Придя к выводу о совершении Детским оздоровительным стационарным лагерем «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, судья не учел, что данное учреждение не является юридическим лицом, предпринимательской деятельностью не занимается.

Из п.п. 17 и 19 Положения Детского оздоровительного стационарного лагеря «Серебрянка» следует, что учредителем является Тувинская республиканская организация профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ и Центральный Комитет Профсоюзов работников госучреждений, лагерь не является юридическим лицом, предпринимательской

Соответственно, Детский оздоровительный стационарный лагерь «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ не является субъектом данного административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление судьи подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях Детского оздоровительного стационарного лагеря «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ.

Производство по делу в отношении него подлежит прекращению в соответствии с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП РФ, судья

решил :

Постановление судьи Кызылского районного суда Республики Тыва от 30 июня 2014 года, принятое в отношении Детского оздоровительного стационарного лагеря «Серебрянка» Тувинской республиканской организации профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить.

Судья Л.Д.Куулар