Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе юридического лица ООО "Транзит-Б" на постановление заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Гатаулина И.П. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3ст. 11.23Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Гатаулина И.П. от 21.03.2022 юридическое лицо ООО "Транзит-Б" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Представителем ООО "Транзит-Б" подана жалоба на данное постановление.

Доводы жалобы мотивированы тем, что указанный в постановлении период времени в 6 часов 06 минут не является междусменным перерывом водителя а был 20.02.2022 между утренней и вечерней поездками водителя когда он не был занят вождением автобуса, находился в гараже. У Маркова Н.В. двенадцатичасовой рабочий день, работа по графику - два дня по двенадцать часов и два дня отдыха. Рабочие смены были у 19.02.2022 и 20.02.2022, рабочий день 19.02.2022 водитель закончил в 19 часов 05 минут, следующая поездка была 20.02.2022 г. в 08 часов 16 минут. Междусменный интервал составил 13 часов 11 минут.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО "Транзит-Б" по доверенности Киреева Е.А. просила отменить постановление должностного лица по доводам, изложенным в жалобе.

Должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении - старший госинспектор БДД ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Костенко А.С. в судебном заседании указал, что отсутствуют основания для удовлетворения жалобы. Данные о времени межсменного отдыха получены им с распечатки тахографа от 20.02.2022, установленного на автобусе, которым управлял указанные после прерывистых линий, свидетельствующих, что водитель достал из тахографа карту водителя, что означает окончание рабочего времени.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 24.1. КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч.1 ст.26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При этом, согласно ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ наступает за несоблюдение установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации норм времени управления транспортным средством и отдыха либо нарушение установленного нормативными правовыми актами Российской Федерации режима труда и отдыха водителей в части времени управления транспортным средством и времени отдыха.

Согласно пункту 27 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, водителю запрещается управлять транспортным средством в состоянии опьянения (алкогольного, наркотического или иного), под воздействием лекарственных препаратов, ухудшающих реакцию и внимание, в болезненном или утомленном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения.

В соответствии с требованиями п. 18 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от 16.10.2020 г. №424, ежедневный отдых вместе с временем перерыва для отдыха и питания должен быть не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий рабочий день (смену). Допускается сокращение этого времени до не менее 9 часов, но не более трех раз в течение периода между завершением одного еженедельного отдыха и началом следующего.

Согласно протоколу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, 20.02.2022 в 17.10 ч. на водитель осуществлял эксплуатацию транспортного средства ПАЗVECTORNEXT государственный регистрационный знак (владельцем транспортного средства является ООО «Транзит-Б»), оснащенноготахографом.В нарушение требований п. 2.7 ПДД, п.18 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей (далее Особенности), утвержденного Приказом Минтранса России от 16.10.2020 №424 водителем не был совершен ежедневный (междусменный) перерыв для отдыха не менее 9 часов, фактическое время отдыха составило 06ч.06 мин., что подтверждается сведениями, содержащимися в карте водителя. Данное нарушение могло стать возможным вследствие невыполнения основных требований ст.20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Таким образом, в действиях ООО «Транзит-Б» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст. 11.23 КоАП РФ (л.д.7-8).

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу Гатаулина И.П. от 21.03.2022 юридическое лицо ООО "Транзит-Б" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей (л.д.3-4).

В материалах административного расследования представлены: копия путевого листа от 20.02.2022 ООО «Транзит-Б» на автобус, с указанием времени начала движения – 8.00 (л.д.3), распечатка показаний тахографа (л.д.4).Иные документы при вынесении протокола и постановления не исследовались.

Согласно табелю учета рабочего времени МарковН.В. работает по графику - работа два дня по двенадцать часов и два дня отдых.19.02.2022 и 20.02.2022 у были рабочими днями.

Согласно сведениям о проходах на территорию автотранспортного цеха ООО «Транзит-Б», который осуществляется по карте, .19.08.2022 ушел с предприятия в 20.00ч., ДД.ММ.ГГГГ пришел на работу в 07.15ч.

Согласно сведениям, содержащимся в карте водителя (распечатка с тахографа за 19.02.2022, 20.02.2022), рабочий день ДД.ММ.ГГГГ закончил в 19.05 ч., ДД.ММ.ГГГГ начал работу в 08.16ч. Междусменный интервал составил 13 часов 11 минут, что соответствует требованиям п. 18 Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда водителей автомобилей, утвержденного Приказом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ .

Маршрут и время в пути водителя Маркова 20.02.2022на автобусе ПАЗ VECTORNEXT, государственный регистрационный знак ,подтверждает путевой лист от ДД.ММ.ГГГГ, приложенный к жалобе ООО «Транзит-Б», распечатка с тахографа за ДД.ММ.ГГГГ.

Так, согласно распечатки с тахографа за ДД.ММ.ГГГГМарков Н.В. на автобусе ПАЗ VECTORNEXTначал движение в 8 часов 16 минут, выехал из гаража, расположенного по адресу: , что подтверждается путевым листом от 20.02.2022, находился в пути 1 час 09 минут.

Второй раз за смену 20.02.2022 на автобусе Паз VECTORNEXT выехал из гаража в 15 часов 31 минута, в пути находился 3 часа 15 минут.

Таким образом, указанный в распечатке с тахографа за 20.02.2022 перерыв в 06.06ч. не является междусменным перерывомводителя Маркова Н.В., так как согласно табелю учета рабочего времени (л.д. 9), 20.02.2022 у Маркова Н.В. стоит двенадцатичасовая рабочая смена, что также подтверждается путевым листом за 20.02.2022 (л.д. 11), из которого усматривается наличие у водителя Маркова Н.В. перерыва в управлении автобусом в течение рабочего дня 20.02.2022.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что при рассмотрении дела об административном правонарушении должностное лицо не исследовалообстоятельства правонарушения полнои всесторонне, не запросило соответствующие документы, в частности, путевые листы.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу от 21.03.2022 в отношении ООО «Транзит-Б» не может быть признано законным и обоснованным, и подлежит отмене.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Согласно ч.1 ст. 4.5КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.23 КоАП РФ, составляет два месяца.

Таким образом, срок давности привлечения ООО «Транзит-Б» к административной ответственности по ч. 3 ст. 11.23 КоАП РФ истек 20.04.2022.

Исходя из положений ст. 4.5 и ст. 30.7КоАП РФ по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ, судья,

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД Отдела МВД России по Прокопьевскому муниципальному округу от 21.03.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияв отношении юридического лица ООО «Транзит-Б»отменить, жалобуООО «Транзит-Б» удовлетворить.

Производство по делу прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: подписьИ.Г.Семерикова

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 12-86/2022 (УИД 42RS0032-01-2022-001084-17) Рудничного районного суда г. Прокопьевска Кемеровской области.