Гражданский кодекс часть 1

Судья Мурманского областного суда Федорова И.А., рассмотрев жалобу Вертунова М. В. на постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 19 февраля 2020 года Вертунов М.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Мурманский областной суд, Вертунов М.В. просит постановление судьи изменить в части назначенного административного наказания, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, являющихся предметом правонарушения без их конфискации и с правом вывоза за пределы территории Российской Федерации.

Проверив материалы дела, заслушав Вертунова М.В., представителей административного органа Докучаева О.В. и Ситникова А.И., оценив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения жалобы и отмены (изменения) постановления судьи.

В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

Согласно статье 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

Пунктом 1 статьи 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 3 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза, в том числе в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза. Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; характера и количества товаров (п.п. 1, 2 п. 4 статьи 256 Кодекса). Количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 настоящей статьи, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией (пункт 5 статьи 256 Кодекса).

Согласно пункту 6 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от критериев, указанных в пункте 4 настоящей статьи, к товарам для личного пользования не относятся следующие товары: товары, в отношении которых физическим лицом осуществляется таможенное декларирование для помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, заявляемой в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 263 настоящего Кодекса; категории товаров, определяемые Комиссией.

В силу пункта 2 Приложения № 2 к Решению Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» в отношении товаров для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимых в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке с 1 января 2019 г. – стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 500 евро, и (или) вес превышает 25 кг, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в размере 30 процентов от стоимости, но не менее 4 евро за 1 кг веса в части превышения стоимостной и (или) весовой норм.

Статьей 257 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенные операции в отношении товаров для личного пользования в зависимости от способов их перемещения через таможенную границу Союза совершаются в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза либо в таможенном органе государства-члена, на территории которого постоянно или временно проживает либо временно пребывает физическое лицо, которое может выступать декларантом таких товаров.

Согласно пункту 4 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

В силу пункта 7 статьи 258 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещение которых через таможенную границу Союза осуществляется физическим лицом без таможенного декларирования, должностное лицо таможенного органа вправе потребовать у физического лица предъявление таких товаров, а также представление имеющихся у него документов, подтверждающих достоверность заявленных физическим лицом сведений, в том числе по результатам его устного опроса. В местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, в которых система двойного коридора не применяется, места совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, обозначаются на полосах движения линиями начала и завершения таможенных операций (пункт 8 статьи 258 Кодекса).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров (пункт 6 статьи 260 Кодекса).

Согласно пункту 12 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Пунктом 4 статьи 128 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза обязанность по подтверждению соблюдения условий помещения товаров под заявленную таможенную процедуру возлагается на декларанта.

В соответствии с пунктом 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации, предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа.

Согласно положениям пункта 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союз, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Пунктом 1 Решения Комиссии Таможенного союза № 287 от 18 июня 2010 года «Об утверждении формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажирской таможенной декларации» (действующего до 01 февраля 2020 года) утверждена форма пассажирской таможенной декларации и порядок её заполнения.

Согласно пункту 8 раздела 1 Порядка заполнения таможенной декларации декларант указывает в декларации необходимые сведения, в том числе путем зачеркивания соответствующих рамок (зачеркнутая рамка означает утвердительный ответ, не зачеркнутая отрицательный).

В силу пункта 20 указанного Порядка в подпункте 3.5 пункта 3 декларации декларант указывает сведения о наличии либо отсутствии неделимых товаров и (или) товаров, стоимость и вес которых превышают стоимостные и весовые нормы ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, путем проставления соответствующей отметки в рамках «да», «нет». При наличии таких товаров подробные сведения о них указываются в пункте 4 декларации. При этом указанию подлежат сведения о неделимых товарах, а также о товарах, ввозимых с превышением норм ввоза на таможенную территорию Союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, - в части такого превышения.

Как следует из материалов дела, 20 декабря 2019 года в 19 часов 30 минут из Королевства Норвегии на таможенную территорию Евразийского экономического союза (в Российскую Федерацию) на таможенный пост МАПП Борисоглебск Мурманской таможни (184421, Мурманская область, МО г.п. Никель, Печенгского р-на, н.п. Борисоглебский), на транспортном средстве «*», государственный регистрационный знак * 51, прибыл в качестве водителя гражданин Вертунов М.В.

Для совершения таможенных операций Вертунов М.В. проследовал по «зеленому» коридору, пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о товарах, подлежащих обязательному письменному декларированию, не заявлял.

При проведении визуального осмотра транспортного средства, на котором прибыл Вертунов М.В., должностным лицом таможенного поста МАПП Борисоглебск было установлено, что в указанном автомобиле находятся товары по весовым параметрам, превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, в сопровождаемом Вертуновым М.В. багаже, установлено, что он ввозит на таможенную территорию ЕАЭС без декларирования товары, с превышением нормы, в пределах которой товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных платежей, общим весом 63,1 кг, из них товары, превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза, общим весом 38,1 кг, а именно:

1. Один полимерный пакет голубого и белого цвета, прямоугольный формы с изображением готового продукта в виде пиалы наполненной рисом, с маркировкой «REMA 1000 PRIMA JASMINPIS fra Thailand 4kg» и штрих-код производителя 7032069724781. Целостность упаковки не нарушена. Общий вес товара брутто 4 кг. Страна происхождения не установлена.

2. Одна полимерная емкость белого цвета с полимерной завинчивающейся крышкой. На емкости имеется наклейка белого и фиолетового цвета с маркировкой «ВЮ Luvil COLOR 1840 ml е» и штрих-код производителя - 8710447332634. Целостность емкости не нарушена. Общий вес товара брутто 2,0 кг. Страна происхождения не установлена. Средство для стирки.

3. Одна полимерная емкость белого цвета с полимерной завинчивающейся крышкой. На емкости имеется наклейка белого и фиолетового цвета с маркировкой «+ CONCENTRATED COLOR А+ NEW GENERATION TECHNOLOGY 2,2 L е» и штрих-код производителя - 8435495810698. Целостность емкости не нарушена. Общий вес товара брутто 2,5 кг. Страна происхождения не установлена. Средство для стирки.

4. Одна полимерная емкость белого цвета с полимерной завинчивающейся крышкой. На емкости имеется наклейка белого и оранжевого цвета с маркировкой «Uusi + Tiivistetty + Tuoksu Surf with fragrance 35=28 1,4L е» и штрих-код производителя - 8710447332719. Целостность емкости не нарушена. Общий вес товара брутто 1,5 кг. Страна происхождения не установлена. Средство для стирки.

5. Одна полимерная прозрачная емкость с полимерной крышкой. Емкость наполнена жидким прозрачным содержимым зеленого цвета. На емкости имеется наклейка зеленого и белого цвета с маркировкой «FAIRY ULTRA Original 1250ml е» и штрих-код производителя - 5410076552214. Целостность емкости не нарушена. Общий вес товара брутто 1,3 кг. Страна происхождения не установлена. Средство для мытья посуды.

6. Одна пластиковая бутылка сложной формы. На бутылке имеется маркировка на иностранном языке «Comfort creations blended by parfume experts blueberry & jasmine twist concentrate 750ml». Так же имеется штрих-код - 8711700929073. Упаковка не нарушена. Страна происхождения не установлена. Кондиционер для белья. Вес товара 0,8 кг.

7. Одна пластиковая бутылка сложной формы. На бутылке имеется маркировка на иностранном языке «Comfort creations blended by parfume experts waterlily & lime concentrate 750ml». Так же имеется штрих-код - 8712561332088. Упаковка не нарушена. Страна происхождения не установлена. Кондиционер для белья. Вес товара 0,8 кг.

8. Мягкая синяя упаковка с содержимым, имеется маркировка «BIG VALUE PACK FINISH Powerball 70 tabs ALL IN 1 МАХ» с изображением таблетки для посудомоечной машины - 1 штука, весом 1,2 кг, штрих-код 5701092111906. Таблетки для посудомоечной машины, страна происхождения не определена, упаковка повреждений не имеет.

9. Мягкая полиэтиленовая упаковка 1 штука, преимущественно белого цвета с маркировкой «PALMOLIVE naturals Milk @honey 1 L Liquid Handwash)), имеется изображение бутылки с крышкой-дозатором, штрих-код - 8714789992013, весом 1,0 кг, страна происхождения не определена, упаковка повреждений не имеет. Моющее средство для рук.

10. Пластиковая фигурная емкость преимущественно бело-зеленого цвета с крышкой-дозатором 1 штука, имеется маркировка «TOLU Keittio 500 ml», штрих-код 7310181588666, весом 0,6 кг, чистящее средство, страна происхождения не определена, упаковка повреждений не имеет.

11. Прямоугольная упаковка, обтянутая прозрачной полиэтиленовой пленой 1 шт., сквозь которую просматриваются предметы круглой формы белого цвета. Свечи. На упаковке имеется маркировка «Lampokynttilla varmelys 100 kpl/st» и штрих-код производителя 73400001111477655. Целостность упаковки не нарушена. Общий вес товара брутто 1.4 кг. Страна происхождения не установлена.

12. Идентичные упаковки, обтянутые полиэтиленовой пленкой преимущественно желтого цвета 4 шт. В каждой упаковке находятся металлические банки в количестве 3 шт. в каждой. На каждой упаковке имеется маркировка «REMA 1000 MAIS 3*198g» и штрих-код 70332069714812. Консервированная кукуруза. Целостность упаковок не нарушена. Общий вес товара брутто 3 кг. Страна происхождения не установлена.

13. Пластиковые ведёрки бело-синего цвета 3 шт. На ведерках имеется маркировка: «REMA 1000 Blabaer syltetoy 1 kg» и штрих-код 7040280016356. Черничное варенье. Целостность упаковок не нарушена. Общий вес товара брутто 3,2 кг. Страна происхождения не установлена.

14. 2 жестяных банки, на каждой банке имеется маркировка «REMA 1000 Fersken Halve I Sukkerlake 820 g», штрих-код 7032069712924, персики в сиропе. Целостность упаковок не нарушена. Общий вес товара брутто 1,9 кг. Страна происхождения не установлена.

15. 2 жестяные банки, на каждой банке имеется маркировка «REMA 1000 P?RER Halve I Sukkerlake 820 g», штрих-код 70320697113679, груша в сиропе. Целостность упаковок не нарушена. Общий вес товара брутто 1,9 кг. Страна происхождения не установлена.

16. Пластиковое ведёрко бело-красного цвета 1шт. На ведерке имеется маркировка: «REMA 1000 Jordbaer syltetoy 1 kg» и штрих-код 704280016325. Клубничное варенье. Целостность упаковки не нарушена. Общий вес товара брутто 1,0 кг. Страна происхождения не установлена.

17. Пластиковое ведёрко бело-желтого цвета 1шт. На ведерке имеется маркировка: «REMA 1000 Appelsin marmelade 1 kg» и штрих-код 7040280016370. Апельсиновый джем. Целостность упаковки не нарушена. Общий вес товара брутто 1,1 кг. Страна происхождения не установлена.

18. Пластиковое ведёрко бело-красного цвета 1шт. На ведерке имеется маркировка: «REMA 1000 Bringebaer syltetoy 1 kg» и штрих-код 7040280016332. Малиновое варенье. Целостность упаковки не нарушена. Общий вес товара брутто 1,0 кг. Страна происхождения не установлена.

19. Одна пластиковая бутылка красного цвета с зеленой крышкой. Имеется маркировка «FELIX 1,5 kg» Штрих-код 7310240603682. Общий вес брутто 1,6 кг., кетчуп. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

20. Одна бумажная упаковка с тремя металлическими баночками. Имеется маркировка «REMA1000 Ananasringer 3x227 g» Штрих-код 7032069717141. Общий вес брутто 0.9 кг. Кольца ананаса в сиропе. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

21. Одна стеклянная банка с зеленой крышкой. Имеется маркировка «NOTTTE SJOKO 400g» Штрих код 7040280013454. Общий вес брутто 0,6 кг. Орехово-шоколадная паста. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

22. Одна бумажная упаковка, в которой упаковано 6 баночек с крышками. Имеется маркировка «PILTI MANGOA 6xl25g» Штрих-код 7613032844547. Общий вес брутто 1,3 кг. Детское питание. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

23. Две идентичные пластиковые бутылки розового цвета. Имеется маркировка «ERITTAIN HIENO SUOMALAINEN 300ml». Штрих-код 7310613221000. Общий вес брутто 0,6 кг. Бальзам для волос. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

24. Одна бумажная емкость сине-желтого цвета с ягодами клубники на упаковке. Имеется маркировка «ARKI JOGURTTI VALIO lkg». Штрих-код 6408430021581. Общий вес брутто 1,1 кг. Питьевой йогурт. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

25. Одна пластиковая прозрачная коробка с крышкой красного цвета наполненная печеньем. Имеется маркировка «LUXE PEPPERKAKER 250g». Штрих-код 7022810447823. Общий вес брутто 0,3 кг. Печенье. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

26. Одна пластиковая бутылка с содержимым черного цвета. Имеется маркировка «СОСА-COLA zero sugar 1,51» Штрих-код 6415600548526. Общий вес брутто 1,5 кг. Напиток, газированный кока-кола. Целостность упаковок не нарушена, страна происхождения не установлена.

В соответствии с волеизъявлением Вертунова М.В. товары, не превышающие установленные нормы беспошлинного ввоза, общим весом 25 кг и стоимостью, не превышающей 500 евро, были выпущены ему для личного пользования без уплаты таможенных платежей.

В отношении остального товара, явившегося предметом административного правонарушения, общим весом брутто 38,1 кг, применена мера обеспечения производства по делу в виде изъятия вещей и документов. Изъятый товар, помещен на ответственное хранение на склад временного хранения таможенного поста МАПП Борисоглебск Мурманской таможни.

Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными и исследованными доказательствами, подробно перечисленными в судебном постановлении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод о виновности Вертунова М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, основывается на доказательствах, которые были всесторонне и полно исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 26.11 данного Кодекса.

Исходя из изложенного, судья пришел к обоснованному выводу о том, что Вертунов М.В. осуществил действия по ввозу на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров с превышением установленной нормы в 25 килограмм, которые подлежали таможенному декларированию и в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, не задекларировав их по установленной форме.

Совершенное Вертуновым М.В. административное правонарушение судьей районного суда по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях квалифицировано правильно.

Постановление о привлечении Вертунова М.В. к административной ответственности вынесено судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Вертунову М.В. в пределах санкции части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности правонарушителя, его имущественного положения и иных обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соразмерно содеянному.

Назначая Вертунову М.В. административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, судья районного суда, кроме прочего, исходил из того, что правонарушитель указал на свое неудовлетворительное имущественное положение, что расценено судьей как обстоятельство, не позволяющее исполнить административное наказание в виде административного штрафа.

С учетом пояснений Вертунова М.В., и представителя административного органа Докучаева О.В., данных в судебном заседании при рассмотрении настоящей жалобы, оснований для признания указанных выводов судьи районного суда ошибочными не нахожу.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу не установлено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут прекращение производства по делу, не установлено.

При таком положении постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление судьи Первомайского районного суда города Мурманска от 19 февраля 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесенное в отношении Вертунова М. В. оставить без изменения, жалобу Вертунова М. В. - без удовлетворения.

Судья

Мурманского областного суда И.А.Федорова