Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сыктывкаре дело по жалобе Глухого М.М на постановление мирового судьи г. Сыктывкара в период замещения мирового судьи г. Сыктывкара от ** ** **. о назначении наказания в виде штрафа в размере .... за совершение административного наказания, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП,

установил:

Постановлением мирового судьи г. Сыктывкара в период замещения мирового судьи г. Сыктывкара от ** ** **., ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ....

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить. Указывает, что 21.05.2013 года он по данным обстоятельствам признан виновным и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере ...., данный штраф им оплачен.

В судебном заседании ФИО1 отсутствует.

Представитель административного органа в своем письменном отзыве с жалобой не согласились, полагая постановление мирового судьи от 13.06.2013 года законным и обоснованным.

Заслушав явившихся, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП, нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно протокола № ... от ** ** **., ФИО1 с 08.02.2013г. по 01.04.2013г. в 14.00 часов по адресу: г. Сыктывкар, ул. ..., выпускал в обращение электрическую энергию не соответствующую обязательным требованиям ГОСТ 13109-97 «Нормы качества электрической энергии в системах электроснабжения общего назначения» по показателям качества электрической энергии в контрольных точках, в части установившегося отклонения напряжения; п. 5.2 ГОСТ 13109-97 определено отклонение напряжения характеризуется показателем установившегося отклонения напряжения, для которого установлены следующие нормы: нормально допустимые и предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения на выводах приемников электрической энергии равны соответственно ±5 и ±10% от номинального напряжения электрической сети по ГОСТ 721 и ГОСТ 21128 (номинальное напряжение). А именно в контрольной точке 2 – ввод ВРУ-0,4 кВ жилого дома ... по ул. ... от ТП-97 установлено отклонение напряжения, характеризующегося показателем установившегося отклонения напряжения: нормально допустимые значения установившегося отклонения напряжения имели отклонения в течении 60 часов – по «фазе А», 128 часов – по «фазе В», 113 часов – по «фазе С» (график показаний приборов протокола испытаний); предельно допустимые значения установившегося отклонения напряжения достигали: «фаза А» - «-11,55%», при этом минимальное значение напряжения составило 194,6В, «фаза В» - «13,91%» при этом максимальное значение напряжения составило 250,6В, «фаза С» - «12,23%» при этом максимальное значение напряжения составило 246,9В.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики - лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.

В рамках договора энергоснабжения гарантирующий поставщик несет перед потребителем (покупателем) ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору, в том числе за действия сетевой организации, привлеченной для оказания услуг по передаче электрической энергии, а также других лиц, привлеченных для оказания услуг, которые являются неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям (пункт 30 постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012г. № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии»).

Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекса РФ об АП или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об АП).

На основании ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об АП, под должностным лицом следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

На основании приказа № ... от ** ** **., ФИО1 назначен на должность с 19.11.2001г.

Приказом № ... от ** ** **. филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго» на ФИО1 возложены функции за: организацию системы управления качеством электроэнергии в производственном отделении, организацию работ по сертификации электроэнергии по параметрам качества в производственном отделении, организацию работ по сертификации электроэнергии по параметрам качества в производственном отделении, организацию проведения периодического контроля качества электроэнергии в производственном отделении, анализ выявленных нарушений по качеству электроэнергии, организацию своевременного устранения нарушений в части качества электроэнергии в производственном отделении, соответствие качества электрической энергии в точке поставки потребителям услуг по передаче электрической энергии установленным требованиям технических регламентов и обязательных для исполнения стандартов, с учетом соблюдения аварийной и технологической брони.

Согласно ст. 2.4. Кодекса РФ об АП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, ФИО1 является должностным лицом производственного отделения ... филиала ОАО «МРСК Северо-Запада» «Комиэнерго».

Факт совершения ФИО1 правонарушения, подтверждается материалами дела, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Доводы жалобы о том, что 21.05.2013 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности, являются необоснованными, поскольку согласно сведений представленных мировым судом г.Сыктывкара каких-либо постановлений в отношении ФИО1 21.05.2013 года мировым судьей не выносилось.

Каких-либо нарушений при составлении административного материала, и при разрешении дела мировым судьей, способных повлечь отмену постановления, равно как и неустранимых сомнений, в виновности ФИО1 суд по делу не усматривает.

С учетом изложенного постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об АП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи г. Сыктывкара в период замещения мирового судьи г. Сыктывкара от ** ** **. о признании Глухого М.М виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об АП и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере .... - оставить без изменения, жалобу Глухого М.М – без удовлетворения.

Судья Р.В. Куриленко

Копия верна: судья -