Гражданский кодекс часть 1

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >8, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >1 на постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> по делу об административном правонарушении,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> индивидуальный предприниматель < Ф.И.О. >1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 КоАП РФ, наказание назначено в виде штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, < Ф.И.О. >1 просит постановление судьи отменить, полагая его незаконным, необоснованным, и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, выслушав пояснения представителя < Ф.И.О. >1 по доверенности < Ф.И.О. >3, настаивавшего на удовлетворении требований жалобы, пояснения представителя Краснодарской таможни по доверенности < Ф.И.О. >4, просившего оставить постановление судьи без изменения.

Согласно с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с ст.16.21 КоАП РФ пользование товарами, которые незаконно перемещены через таможенную границу Таможенного союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, либо товарами, выпущенными, в том числе условно, в соответствии с таможенной процедурой, пользование которыми, передача которых во владение или в пользование либо распоряжение которыми иными способами допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, а также приобретение, хранение либо транспортировка таких товаров, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Как следует из материалов дела, Краснодарской таможней проведена внеплановая выездная таможенная проверка в отношении индивидуального предпринимателя < Ф.И.О. >1, осуществляющего предпринимательскую деятельность по двум адресам в <...>, по вопросу проверки факта помещения товаров – мобильных устройств торговых марок Apple и Samsung под таможенную процедуру и их выпуска.

В ходе таможенного осмотра торговых помещений и территорий, среди прочих товаров были обнаружены семь мобильных телефонов торговой марки Apple. Товары находились в индивидуальных картонных упаковках и защитных полиэтиленовых пленках без видимых повреждений упаковки.

В момент таможенного осмотра отсутствовали документы, подтверждающие факт помещения проверяемого товара под таможенную процедуру, а также приобретения товаров на внутреннем рынке РФ.

В результате анализа баз данных таможенных органов установлено, что таможенное декларирование семи мобильных телефонов в таможенных органах РФ не производилось, в отношении этих товаров не уплачивались таможенные платежи, следовательно, товары незаконно ввезены в РФ.

Согласно показаниям свидетеля < Ф.И.О. >5, он постоянно проживает в штате Нью-Йорк США. В 2014 году он приезжал в Россию четыре раза, в 2015 году – двадцать раз. В первой половине 2014 года, в разное время, находясь на территории США, < Ф.И.О. >5 приобрел семь мобильных телефонов Apple iPhone 5S. Через таможенную границу Таможенного союза указанные сотовые телефоны свидетель перемещал во время своих приездов в <...>.

Телефоны свидетелем были привезены в Россию для личного пользования, а также для использования членами его семьи. Летом 2014 года свидетель подарил < Ф.И.О. >6 два смартфона Apple iPhone 5S, заключив с ним договор дарения <...>. В связи с тяжелым материальным положением, свидетель заключил договор новации с < Ф.И.О. >7 в отношении других мобильных устройств.

Указанные показания < Ф.И.О. >5 изложены в нотариально заверенном протоколе допроса свидетеля. Перед допросом < Ф.И.О. >5 разъяснены положения статьи 51 Конституции РФ и ответственность, предусмотренная ст.17.9 КоАП РФ. Основания полагать данное доказательство недопустимым, отсутствуют.

Согласно положениям Таможенного кодекса Таможенного союза таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу.

Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств-членов таможенного союза; транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств-членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию; валюта государств-членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств-членов таможенного союза; культурные ценности; товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза (ст.355).

Товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 настоящего Кодекса и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные настоящим Кодексом. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза (ст.354).

В соответствии с решением комиссии Таможенного союза от <...><...> «Об Инструкции о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта признания таких товаров не находящимися под таможенным контролем», а также ст.3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском от <...>, отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Таким образом, если физическое лицо при ввозе заявляет товар, следующий, как сопровождаемый или несопровождаемый багаж для собственных нужд и таможенный орган, исходя из количества товара, частоты его перемещения и стоимости этого товара признает статус этого товара – товар для собственных нужд, и статус товара не требует письменного декларирования товара и уплаты таможенных платежей, то физическое лицо, ввозящее этот товар освобождается от обязанности письменного декларирования этого товара при ввозе на территорию Таможенного союза, т.е. физическое лицо имеет право декларировать ввозимый товар в устной форме, а также от обязанности уплаты таможенных платежей, если стоимостные и весовые данные товара не превышают ограничения для беспошлинного ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Следовательно, индивидуальный предприниматель, принимая от физического лица смартфоны, не носящие признаков коммерческой партии на ремонт, доработку и реализацию, не обязаны требовать от сдатчика подтверждения факта таможенной очистки по причине того, что такого подтверждения у физического лица, ввозящего товар для собственных нужд в единичных количествах, может не существовать.

Обязанность сбора доказательств о законности ввоза товара на территорию Таможенного союза лежит на таможенных органах. В материалах дела отсутствуют объективные доказательства того, что < Ф.И.О. >5 нарушил таможенное законодательство, допустил недостоверное декларирование (недекларирование) товаров, осуществлял ввоз мобильных телефонов с целью дальнейшей продажи, а ИП < Ф.И.О. >1, в свою очередь, допустил незаконное пользование этими товарами.

Указанные обстоятельства оставлены судьей нижестоящей инстанции без внимания, проверки и надлежащей оценки, что не позволило всесторонне, полно, объективно и своевременно разрешить настоящее дело. Тем самым, судья не выполнил требования статьи 24.1 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> подлежит отмене, а дело – возвращению судье Октябрьского районного суда <...> на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Октябрьского районного суда <...> от <...> отменить.

Дело возвратить судье Октябрьского районного суда <...> от на новое рассмотрение.

Судья Краснодарского краевого суда < Ф.И.О. >8