Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области на постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главного редактора сетевого издания «Калужские новости» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области от 29 января 2021 года производство по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главного редактора сетевого издания «Калужские новости» ФИО1 по ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области, заместитель руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области выражает несогласие с указанным постановлением, просит его отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель Управления Роскомнадзора по Калужской области ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы.

Выслушав пояснения явившегося лица, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Согласно п.1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Административная ответственность по ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1 настоящей статьи и частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса.

Согласно ч.6 ст. 11 ФЗ № 436-ФЗ до начала демонстрации посредством зрелищного мероприятия информационной продукции ей присваивается знак информационной продукции. В случае демонстрации нескольких видов информационной продукции для детей разных возрастных категорий указанный знак должен соответствовать информационной продукции для детей старшей возрастной категории. Указанный знак размещается на афишах и иных объявлениях о проведении зрелищного мероприятия, а также на входных билетах, приглашениях и иных документах, предоставляющих право его посещения.

Согласно протоколу об административном правонарушении от 18.12.2020, должностными лицами Управления Роскомнадзора по Калужской области 22.11.2020 в ходе осуществления контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в СМИ выявлено, что ФИО1, являясь и.о. главного редактора СМИ - сетевого издания «Калужские новости», расположенного по адресу: <...> (регистрационный номер (реестровая запись) Эл №ФС77- 69065 от 14.03.2017), в нарушение требований ч.6 ст.11 Федерального закона № 436-ФЭ от 29.12.2010 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» допустил нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции СМИ, опубликованной на сайте издания: https://www.kaluganews.ru/fn645371/html/, а именно: размещена афиша о проведении зрелищного мероприятия «Афиша праздничных мероприятий в Калуге – новогодней столице России», без знака информационной продукции.

Действия ФИО1 квалифицированы по ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мировой судья, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованно исходил из того, что знак информационной продукции был размещен на электронном сайте сетевого издания с соблюдением требований ФЗ №436-ФЗ, ввиду чего прекратил производство по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Выводы, изложенные в постановлении об отсутствии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мотивированы и обоснованы, доказательства, имеющиеся в материалах дела, оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм материального и процессуального права при рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей не допущено.

Не содержит указания на существенные нарушения процессуальных требований и поданная заместителем руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области жалоба.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях и.о. главного редактора сетевого издания «Калужские новости» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 6 Калужского судебного района Калужской области от 29 января 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении и.о. главного редактора сетевого издания «Калужские новости» ФИО1 оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Роскомнадзора по Калужской области - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в кассационный суд общей юрисдикции в соответствии со ст.ст. 30.13-30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья