Решение № 12-879/17 от 17.11.2017 Ленинскогого районного суда г. Новосибирска (Новосибирская область)

Мировой судья

7-го судебного участка

Ленинского района

города Новосибирска

Широкова Е.А.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

17 ноября 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда города Новосибирска Кишенская Н.А., при секретаре судебного заседания Скулкиной А.О.,

с участием представителя лица, составившего протокол, - ФИО1,

рассмотрев жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области на постановление по делу об административном правонарушении,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи 7-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 25.08.2017 прекращено производство по делу об административном правонарушении, возбужденном частью 24 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Служба заказчика по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинского района» (далее (ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района»), резолютивная часть объявлена 24.08.2017. Дело № 5-398/2017-1.

Названная норма Закона предусматривает ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований.

Мировой судья пришел к выводу, об отсутствии в действиях ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района» состава вмененного правонарушения и производство по делу прекратил. Постановление мотивировано тем, что обязанность передать документы не относится к лицензионным требованиям.

ГЖИ НСО обратилось с жалобой на названное постановление. Жалоба мотивирована тем, что выявленные нарушения образуют состав вмененного правонарушения. ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района» обязано было исполнить предписание инспекции. Обязанность передать документы – лицензионное требование. Соответственно неисполнение предписания в указанной части образует состав вмененного правонарушения.

В судебном заседании представитель ГЖИ НСО поддержал доводы жалобы.

ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района» извещено надлежащим образом, явку представителя не обеспечило.

Выслушав лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного вмененного правонарушения, предусмотренного частью 24 статьи 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составляет три месяца. По мнению органа, составившего протокол об административном правонарушении, управляющей компанией допущено нарушение закона, выразившееся в неисполнении в установленный срок – до 26.05.2017, требований, содержащихся в предписании. Факт неисполнения предписания установлен в акте проверки от 07.06.2017 (л.д.3).

Таким образом, как указано в протоколе от 10.07.2017 и подтверждается материалами дела, правонарушение совершено 07.06.2017.

Следовательно, установленный законом трехмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, что лишает суд возможность делать выводы о виновности ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района» в совершении вменяемого правонарушения.

Доводы жалобы на постановление мирового судьи направлены на переоценку вывода мирового судьи о виновности ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района» в совершении вмененного правонарушения.

Вместе с тем, в соответствии с требованиями пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, истечение срока давности привлечения к административной ответственности, является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности в совершении административного правонарушения лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает его положение.

При таких обстоятельствах, жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

оставить без изменения постановление мирового судьи 7 - го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 25 августа 2017 года по делу об административном правонарушении в отношении ООО «СЗ ЖКХ Ленинского района», а жалобу Государственной жилищной инспекции Новосибирской области - без удовлетворения.

Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу с даты вынесения настоящего решения.

Подлинник решения находится в административном деле № 12-879/2017 (№ 5-398/2017-1), хранящемся у мирового судьи 7-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска.

Судья (подпись) Н.А. Кишенская