Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении суда дело № 12-87/2018 по жалобе ФИО1 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району от 26 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району от 26 июня 2018 г. ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что 26 июня 2018 г. в 13 час. 50 мин. возле <адрес> водитель ФИО1, являясь гражданином Российской Федерации, управлял автомобилем № государственный регистрационный номер № по национальному водительскому удостоверению Украины.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на указанное постановление.

При рассмотрении судьей жалобы ФИО1 её поддержал, просил удовлетворить.

Выслушав объяснения указанного лица, изучив письменные материалы дела, судья приходит к следующему.

Единый порядок дорожного движения на всей территории Российской Федерации устанавливается Правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (п.4 ст.22 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения").

В силу п.2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О правилах дорожного движения», водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки водительское удостоверение или временное разрешение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

В соответствии с п.12 ст.25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" лица, постоянно или временно проживающие либо временно пребывающие на территории Российской Федерации, допускаются к управлению транспортными средствами на основании российских национальных водительских удостоверений, а при отсутствии таковых - на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при соблюдении ограничений, указанных в п.13 этой статьи.

Согласно п.13 ст.25 этого Федерального закона не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.

В силу п.2 ст.41 Конвенции о дорожном движении (заключена в г.Вене 8 ноября 1968 г.) договаривающиеся стороны будут признавать любое национальное водительское удостоверение, составленное на их национальном языке или на одном из их национальных языков, либо, если оно не составлено на таком языке, сопровождаемое заверенным переводом; любое национальное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 6 к этой Конвенции, и любое международное водительское удостоверение, соответствующее предписаниям приложения 7 к этой Конвенции, действительными на своей территории для управления автомобилем, соответствующим категории или категориям транспортных средств, на управление которыми выдано удостоверение, при условии, что указанное удостоверение является действительным и что оно выдано другой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений, либо объединением, уполномоченным на то этой договаривающейся стороной или одним из ее территориальных подразделений. Положения этого пункта не применяются к водительскому удостоверению ученика - водителя.

Указанная Конвенция ратифицирована Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 г. № 5938-VIII "О ратификации Конвенции о дорожном движении". В силу ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации она является составной частью правовой системы Российской Федерации. Россия и Украина являются государствами - участниками этой Конвенции.

Анализ приведенных нормативных положений в их взаимосвязи свидетельствует о том, что на территории Российской Федерации допускаются к управлению транспортными средствами лица на основании национальных или международных водительских удостоверений, за исключением тех случаев, когда управление транспортными средствами происходит на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 вменено в вину управление 26 июня 2018 г. автомобилем Ауди 80, государственный регистрационный номер <***>, по национальному водительскому удостоверению Украины.

Копия этого водительского удостоверения с переводом на русский язык в материалах дела имеется.

Указанное водительское удостоверение отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории Российской Федерации.

Сведений о том, что он управлял этим автомобилем при осуществлении в России предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами, материалы дела не содержат.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в том, что водитель управляет транспортным средством, не имея на то законного основания, то есть соответствующего права.

Таким образом, в рассматриваемом случае противоправное действие (бездействие), за которое этой статьей предусмотрено административное наказание, отсутствовало.

Отсутствие события административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (п.1 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При таких обстоятельствах постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району от 26 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 этого Кодекса в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Щекинскому району от 26 июня 2018 г. по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно либо через Щёкинский районный суд Тульской области в течение десяти суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья: подпись