Гражданский кодекс часть 1

Судья Рубцовского городского суда Алтайского края Максимец Е.А., при секретаре Сковпень А.А., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «Высота» на постановление мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края от 28 января 2020 г. по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Высота» (далее – ООО «Высота») , находящегося по адресу: ..., в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 г. Рубцовска Алтайского края от 28.01.2020 по делу об административном правонарушении ООО «Высота» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 250 000 рублей 00 копеек.

В жалобе ООО «Высота» просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, восстановив срок на обжалование, указав, что вменённое ООО «Высота» административное правонарушение не доказано, что указывает на незаконное привлечение ООО «Высота» к административной ответственности, если же суд при рассмотрении жалобы придёт к выводу о виновности ООО «Высота», то полагает правонарушение малозначительным, поскольку действия ООО «Высота» не создавали общественную опасность в виде причинения вреда либо угрозу причинения вреда личности, обществу или государству. Также полагает возможным применить ч.3 ст.3.4, ст.4.1.1. КоАП РФ, назначив наказание в виде предупреждения.

Законный представитель ООО «Высота», представитель Управления службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности Финансовых услуг в СибФО Сибирское Главное Управление Центрального банка Российской Федерации, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения дела от законного представителя юридического лица, а так же от представителя органа, возбудившего дело об административном правонарушении, не поступало. В связи с чем, судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся.

Защитник ООО «Высота» Жемарчуков А.П. в судебном заседании вину ООО «Высота» не признал, пояснил, что нарушения законодательства о порядке проведения собраний обществом с ограниченной ответственностью «Высота» не допущены, имеются нарушения срока проведении собрания, которое состоялось *** в связи с необходимостью введения нового участника общества в дела общества, о данном собрании участники общества надлежаще уведомлены, приняли личное участие, протокол собрания в адрес участников направлены. Ранее по итогам 2018 г. учредителями было проведено общее собрание *** по телефону, поскольку Лысенко В.П. находился за пределами города Рубцовска в больнице. Иных собраний в период с *** по *** не проводилось. По устной договоренности между участниками протоколы общих собраний в письменном виде не составлялись, таковые составлялись письменно лишь для контролирующих органов и по мере необходимости.

Потерпевшая Лысенко И.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала, просила оставить обжалуемое постановление без изменения.

Представитель потерпевшей Лысенко И.В. – Догиль А.М. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, пояснил, что факт совершения инкриминируемого ООО «Высота» правонарушения доказан. Малозначительным данное правонарушение не является, поскольку нарушены нормы законодательства Российской Федерации, Устава общества, регулирующие порядок и сроки проведения общего собрания участников, требования законодательства по проведению собрания до настоящего времени не выполнены. Доводу о применении положений 4.1.1 КоАП РФ мировым судьей дано обоснованное суждение. Кроме того, вызывает сомнение аутентичность подписи Халева В.В. в жалобе.

Выслушав участников процесса, изучив доводы жалобы, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Оспариваемое постановление получено ООО «Высота» ***, с жалобой законный представитель юридического лица обратился ***, в установленный ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, срок.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Доказательства в силу ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии с частью 11 статьи 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях незаконный отказ в созыве или уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью, а равно нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ, участники общества вправе участвовать в управлении делами общества в порядке, установленном указанным законом и уставом общества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Федеральный закон от 08.02.1998 №14-ФЗ), высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

К исключительной компетенции общего собрания участников общества относится, в том числе, утверждение годовых отчетов, годовых бухгалтерских балансов, принятие решения о распределении чистой прибыли общества между участниками общества (пункт 2 статьи 33 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ).

Согласно статье 34 Федерального закона № 14-ФЗ очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря (статья 12 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 36 Федерального закона №14-ФЗ орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества (пункт 1). К информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении. Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов (пункт 3).

Согласно пункту 1 статьи 37 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ, общее собрание участников общества проводится в порядке, установленном Федеральным законом от 08.02.1998 № 14-ФЗ, уставом общества и его внутренними документами. В части, не урегулированной Федеральным законом от 08.02.1998 №14-ФЗ, уставом общества и внутренними документами общества, порядок проведения общего собрания участников общества устанавливается решением общего собрания участников общества.

В соответствии с пунктом 3 статьи 37 Федерального закона от 08.02.1998 №14-ФЗ, общее собрание участников общества открывается в указанное в уведомлении о проведении общего собрания участников общества время или, если все участники общества уже зарегистрированы, ранее.

В соответствии с пунктом 6 статьи 37 Федерального закона № 14-ФЗ не позднее чем в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительный орган общества или иное осуществлявшее ведение указанного протокола лицо обязаны направить копию протокола общего собрания участников общества всем участникам общества в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.

Подпунктом 3 пункта 3 статьи 67.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятие общим собранием участников хозяйственного общества решения и состав участников общества, присутствовавших при его принятии, в отношении общества с ограниченной ответственностью подтверждаются путем нотариального удостоверения, если иной способ (подписание протокола всеми участниками или частью участников; с использованием технических средств, позволяющих достоверно установить факт принятия решения; иным способом, не противоречащим закону) не предусмотрен уставом тако??????????????????????????????????????‘???????????h?????@?Й??????????

Уставом ООО «Высота», утвержденного решением общего собрания учредителей от 17.10.2013 №2, высшим органом Общества является общее собрание участников (п.7.1).

Согласно пункту 7.6 Устава ООО «Высота», очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Таким образом, очередное общее собрание участников Общества с ограниченной ответственностью «Высота» по итогам работы за 2018 год должно было быть проведено не ранее чем 01.03.2019 и не позднее 30.04.2019.

Согласно пункта 12.7 Устава, копии протокола общего собрания участников Общества направляются всем участникам Общества в течение десяти дней после составления протокола общего собрания участников общества исполнительным органом общества или иным осуществлявшим ведение протокола лицом. Однако ООО «Высота» не направило копию протокола участникам Общества и по запросу - Банку России.

Как следует из материалов дела, по результатам рассмотрения обращения управляющего долей уставного капитала общества с ограниченной ответственностью «Высота» Лысенко И.В. составляющей 50%, 29 октября 2019 года выявлено, что ООО «Высота» допустило нарушения требований к порядку созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников общества по итогам 2018 года, выразившиеся в непроведении такового не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года, то есть не позднее 30 апреля 2019 года, неуведомлении участников общества о созыве указанного общего собрания и ненаправлении им информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания, необеспечении удостоверения нотариусом принятых указанным общим собранием решений и состава участников общества, присутствовавших при их принятии, ненаправлении участникам общества копии протокола данного общего собрания в течение десяти дней после его составления, в порядке, предусмотренном для сообщения о проведении общего собрания участников общества.