Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края Ярошева Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 23.10.2020 о привлечении должного лица – генерального директора ООО «РМД-Л» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 23.10.2020 должностное лицо – генеральный директор ООО «РМД-Л» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

ФИО1 с указанным постановлением не согласился, обратился с жалобой, из которой следует, что мировым судьей при рассмотрении дела существенно нарушены нормы материального права, не полностью выяснены обстоятельства дела, не дана оценка доводам должностного лица, имеющим значение для правильного разрешения дела. Так, 20.05.2020 ФИО3 направил в ООО "РМД-Л" по электронной почте больничный лист, 22.05.2020 ФИО3 предоставил заявление о выплате пособия по больничному листу, 26.05.2020 указанный больничный лист отправлен по электронным каналам связи в Фонд социального страхования. Таким образом, в соответствии с п.2,3 Постановления Правительства РФ №294 от 21.04.2011, ООО "РМД-Л" своевременно, не позднее 5 календарных дней со дня получения от застрахованного лица (ФИО2) полного комплекта документов, направило в ФСС документы для оплаты больничного листа. В действиях должностного лица Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный п.4 ст. 15.33 КоАП РФ. Просит признать незаконным и отменить постановление от 23.10.2020 в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении дела либо о рассмотрении жалобы в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны.

Представитель ГУ - ПРО ФСС РФ в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания была уведомлена надлежащим образом, направила в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Проверив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в их совокупности, судья приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления…

В соответствии с частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством либо отказ от представления в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации или их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за правомерностью осуществления и правильностью определения размера расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, а также необходимых для назначения территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованному лицу соответствующего вида пособия или исчисления его размера, возмещения расходов на оплату четырех дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами, социального пособия на погребение, стоимости услуг, предоставленных согласно гарантированному перечню услуг по погребению, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Пунктом 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, определено, что страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 данного Положения, представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой названным Фондом.

Согласно п.16 вышеуказанного Положения, за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечанием к указанной статье установлено, что под должностным лицом следует понимать в том числе, совершивших административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководителей и других работников организаций.

Как следует из материалов дела, 20.05.2020 застрахованное лицо - ФИО3 предоставил работодателю и страхователю ООО "РДМ-Л" документы для выплаты пособия по временной нетрудоспособности, 26.05.2020 генеральный директор ООО "РМД-Л" ФИО1 представил электронный реестр сведений для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности в отношении ФИО3 в филиал №3 ГУ - ПРО ФСС РФ, таким образом, срок предоставления документов, предусмотренный п.3 Положения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, страхователем нарушен.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт совершения должностным лицом – генеральным директором ООО «РДМ-Л» ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: справкой ГУ-ПРО ФСС РФ; уведомлением о регистрации в качестве страхователя от 25.08.2020; заявлением застрахованного, из которого следует, что страхователю ООО "РМД-Л" документы предоставлены 20.05.2020, ФСС документы приняты 26.05.2020; протоколом об административном правонарушении от 15.08.2020, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, иными материалами дела.

Довод жалобы о том, что 20.05.2020 ФИО3 направил в ООО "РМД-Л" по электронной почте больничный лист, 22.05.2020 ФИО3 предоставил заявление о выплате пособия по больничному листу, таким образом, в соответствии с п.2,3 Постановления Правительства РФ №294 от 21.04.2011, ООО "РМД-Л" своевременно, не позднее 5 календарных дней со дня получения от застрахованного лица (ФИО4) полного комплекта документов, в том числе заявления, направило в ФСС документы для оплаты больничного листа, суд признает необоснованным, поскольку из Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294 следует, что фактически реестр сведений, который поступает в Фонд социального страхования, формируется из данных, которые вносит в программу работодатель, для формирования реестра работодатель заполняет электронное заявление, в котором указывает необходимые данные для назначения и получения пособия, при этом в электронном заявлении/реестре предусмотрено заполнение графы "дата предоставления документов страхователю", что следует из имеющегося в материалах дела заявления застрахованного.

Таким образом, дата предоставления документов ФИО3 в ООО "РМД-Л" (20.05.2020) указана в заявлении должностным лицом данного Общества, который несет ответственность за достоверность предоставленных сведений.

В связи с чем, с учетом положений ст. 40 ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», имеющихся в деле доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях должностного лица – генерального директора ООО «РМД-Л» ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 15.33 КоАП РФ.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, оснований для отмены постановления судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 23.10.2020 оставить без удовлетворения.

постановление мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока Приморского края от 23.10.2020 о привлечении должного лица – генерального директора ООО «РМД-Л» ФИО1 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.33 КоАП РФ - оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента вынесения.

Судья Н.А.Ярошева