Гражданский кодекс часть 1

Судья Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан ФИО2, рассмотрев жалобу ФИО3 на постановление административной комиссии города Казани от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением административной комиссии города Казани от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении ФИО3, будучи должностным лицом ООО «---» привлечено к административной ответственности по части 1 статьи ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере --- рублей.

ФИО3 в установленном законом порядке обжаловало в суд указанное постановление, считая его необоснованным и подлежащим отмене в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых оно было вынесено, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении документы на оформление вывески находились на стадии согласования. Просил производство по делу прекратить за малозначительностью.

ФИО3 в ходе судебного заседания доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии г. Казани о дне слушания извещен надлежащим образом, в суд не явился.

Выслушав заявителя и изучив материалы дела, судья считает, что постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

В соответствии с частью первой ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ обязанность представления доказательств, что в действиях физического, должностного или юридического лица имеются нарушения определенных норм и правил, которые образуют состав административного правонарушения возложена законом на орган или должностное лицо, которые приняли решение о привлечении к административной ответственности. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что --.--.---- г. главным специалистом муниципального контроля МКУ «---» в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ за допущение нарушения Правил благоустройства г. Казани, а именно, эксплуатацию средств наружной информации с текстом «Займы, отличные наличные» по адресу: ... ..., без паспорта согласованного уполномоченным органом.

Постановлением административной комиссии ... ... от --.--.---- г. ФИО3, являющийся начальником регионального управления ООО «---», привлечен к административной ответственности по части 1 статьи ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере --- рублей.

Часть 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами.

Согласно пунктов 29.9 и 198.1 Правил благоустройства города Казани при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек, средства наружной информации.

При этом, согласно имеющихся в материалах дела копии разрешительных документов и паспорта на размещение средств наружной информации, договор между ФИО1 и ООО «---» на проведение паспортизации объекта наружной рекламы заключен --.--.---- г., тогда как протокол об административном правонарушении составлен в отношении заявителя лишь --.--.---- г..

Суд считает, что паспорт на размещение средств наружной информации согласован лишь --.--.---- г. по независящим от заявителя обстоятельствам.

Обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении установлены статьей 26.1 КоАП РФ.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья 26.2 КоАП РФ).

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ должностное лицо, рассматривающее дело должно дать оценку доказательствам в их совокупности.

Судья, изучив материалы дела приходит к выводу, что обжалуемое постановление подлежит отмене, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении заявителем предприняты все необходимые меры для добровольного устранения допущенного правонарушения, а именно, заключен договор на паспортизацию.

В силу статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от --.--.---- г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

В соответствии со тс. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Жалобу ФИО3 удовлетворить.

Постановление административной комиссии города Казани от 20 июля 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении ФИО3 отменить, производство по данному делу прекратить в связи с малозначительностью.

Освободить ФИО3 от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Ново-Савиновский районный суд города Казань в течение десяти суток со дня получения или вручения копии решения.

Судья:/подпись/ФИО2