Гражданский кодекс часть 1

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Чурина О.Н., с участием представителя ОСП по г.Ухте ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте ФИО2 на постановление мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты №.... от <...> г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении

П.,

У С Т А Н О В И Л :

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухте ФИО2 был составлен протокол № .... об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении П.

Согласно указанному протоколу, П. будучи обязана к уплате административного штрафа в размере .... руб. в срок до <...> г. в соответствии с постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты в порядке замещения мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты №.... от <...> г. о привлечении к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в установленный срок указанную обязанность не выполнила, подтверждающих оплату документов в канцелярию Тиманского судебного участка и ОСП по г.Ухта не предъявила.

Постановлением мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты №.... от <...> г. производство по делу об административном правонарушении в отношении П. прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В обоснование принятого решения мировым судьей указано на положения ст.25.1 КоАП РФ, необходимость соблюдения процессуальных прав П. в части обеспечения надлежащего извещения, в целях которого мировым судьей принимались меры по обеспечению явки лица в суд, в т.ч. направлялись судебные повестки по месту жительства, возвращенные по истечению срока хранения, а также по принудительному приводу П.

На указанное постановление в установленный законом срок должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, - судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Ухта ФИО2 подала жалобу в Ухтинский городской суд, в которой просит постановление мирового судьи отменить, признать незаконным постановление, а также нарушение судьей сроков рассмотрения дела об административном правонарушении и сроков направления копии постановления. В обоснование жалобы указала, что <...> г. протокол об административном правонарушении в отношении П.. был направлен мировому судье Водненского судебного участка г.Ухты. Постановление по делу было вынесено лишь <...> г., чем нарушены требования ч.4 ст. 29.6 КоАП РФ, согласно которым дело подлежало рассмотрению в день получения протокола. Кроме того, мировым судьей были нарушены сроки принятия решения по делу, поскольку 3-месячный срок давности привлечения к административной ответственности истек <...> г. Вынесенное постановление было направлено в ОСП по г.Ухте <...> г., т.е. с нарушением 3-дневного срока, установленного ч.2 ст. 29.11 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ОСП по г.Ухта ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2, П. в судебное заседание не явились, извещались судом о месте и времени рассмотрения дела.

При указанных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников производства по делу об административном правонарушении.

Изучив доводы жалобы, выслушав представителя ОСП по г.Ухте, исследовав материалы дела, судья не находит оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении.

Как установлено судом, постановлением мирового судьи Тиманского судебного участка г.Ухты в порядке замещения мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты №.... от <...>. П. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере .... руб. Копия постановления вручена П. <...> г., постановление вступило в законную силу <...> г.

Согласно ч.ч.2,5 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Таким образом, срок для уплаты административного штрафа П. истек <...> г.

<...> г. судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Ухта ФИО2 в отношении П. был составлен протокол №.... об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

<...> г. материалы дела об административном правонарушении поступили в Водненский судебный участок г.Ухты, о чем свидетельствует штамп входящей корреспонденции.

Рассмотрение дела назначалось мировым судьей на <...> г., в адрес П. была направлена повестка по адресу: ...., вернулась в канцелярию судебного участка с отметкой об истечении срока хранения.

Определением от <...> г. рассмотрение дела было отложено на <...> г. в связи с отсутствием данных о надлежащем извещении П.

Судебное извещение о месте и времени рассмотрения дела <...> г. также вернулось неврученным с отметкой об истечении срока хранения, определением мирового судьи рассмотрение дела отложено на <...> г. Определением от <...> г. П. подвергнута приводу в соответствии со ст. 27.15 КоАП РФ.

Согласно рапорту судебного пристава ОСП по г.Ухте от <...> г., меры по приводу результата не принесли.

Определением мирового судьи от <...> г. рассмотрение дела в отношении П. отложено на <...> г., П. подвергнута принудительному приводу. Согласно рапорту судебного пристава ОСП по г.Ухте от <...> г., осуществить привод не удалось.

Определением мирового судьи от <...> г. рассмотрение дела отложено на <...> г.

<...> г. мировым судьей вынесено обжалуемое постановление, которым производство по делу прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Указанный вывод мирового судьи представляется правильным, поскольку на момент вынесения постановления срок давности привлечения П. к административной ответственности истек.

Согласно ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения

Срок давности привлечения П. подлежит исчислению с момента истечения 30-дневного срока для уплаты штрафа, т.е. с <...> г. и истек <...> г.

Согласно ст.ст.24.5, 29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, в том числе при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно разъяснениям Пленума ВС РФ, изложенных в п.13.1 Постановления от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», установив при рассмотрении жалобы на постановление о прекращении производства по делу обоснованность выводов юрисдикционного органа, а также правильность исчисления срока давности привлечения к административной ответственности в зависимости от категории дела, судья отказывает в ее удовлетворении и оставляет постановление без изменения.

Таким образом, проверив правильность исчисления мировым судьей срока давности привлечения к административной ответственности и установив факт его истечения на момент вынесения постановления, суд полагает необходимым в удовлетворении жалобы судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте ФИО2 отказать, постановление мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты – оставить без изменения.

Требования жалобы в части признания незаконными нарушения мировым судьей сроков рассмотрения дела и направления копии постановления не подлежат разрешению судом при вынесении решения по жалобе на постановление.

Согласно ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения; 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление; 3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление; 4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания; 5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Таким образом, указанная норма содержит исчерпывающий перечень решений, принимаемых по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении. В указанный перечень не входит принятие самостоятельного решения о признании незаконными отдельных процессуальных действий, выполненных при рассмотрении дела.

Учитывая, что истечение срока давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу, доводы жалобы о допущенных нарушениях сроков на существо принимаемого решения не влияют.

При указанных обстоятельствах, суд не находит оснований для отмены постановления мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты.

Исходя из вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л :

Постановление мирового судьи Водненского судебного участка г.Ухты №.... от <...> г. о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.25 ч.1 КоАП РФ, в отношении П. оставить без изменения, жалобу судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Ухте ФИО2 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья О.Н.Чурина