Гражданский кодекс часть 1

Судья Братского городского суда Иркутской области Полякова А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении № 12-88/2019 по жалобе директора ООО «Сибирьстройсервис» ФИО1 на постановление мирового судьи 45 судебного участка Центрального района г. Братска Иркутской области от 24.01.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №46 Центрального района г.Братска от 24.01.2019 года ООО «Сибирьстройсервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и Обществу назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

В жалобе, поданной в Братский городской суд Иркутской области, директор ООО «Сибирьстройсервис», не соглашаясь с постановлением мирового судьи, просит об изменении данного судебного акта путем применения положений ч.ч.3.2 и 3.3. ст.4.1 КоАП РФ и снизить штраф ниже низшего предела или заменить административное наказание на на предупреждение.

На рассмотрении дела защитник Анищенко Е.Ю. доводы жалобы поддержала по основаниям в ней изложенным, просит постановление мирового судьи изменить.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, нахожу жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (долее по тексту - КоАП РФ) задачами производства по делу об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение в соответствии с законом.

На основании ст. 30.6 КоАП РФ судья при рассмотрении жалобы проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 ЛК РФ единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Частью 3 статьи 50.5 ЛК РФ установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.

Как усматривается из материалов дела Департаментом лесного хозяйства по СФО проводилась проверка фактов административного правонарушения, в ходе данной проверки было установлено, что в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней в разделе "Сделки с древесиной" по договору отчуждения древесины *** от 05.03.2018 года, заключенного между продавцом – ОГАО «Братский лесхоз» и покупателем ООО «Сибирьстройсервис», декларация о сделке с древесиной, со стороны ООО «Сибирьстройсервис» внесена и подписана в ЕГАИС учета древесины и сделок с ней 21 марта 2018 года (в срок более пяти рабочих дней).

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены: протоколом об административном правонарушении от ***е от 10.12.2018 г.; выпиской из ЕГРЮЛ, и другими материалами дела, сведениями из ЕГАИС учета древесины и сделок с ней.

Собранные по данному делу доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Ссылка в жалобе на возможность применения положений статьи 4.1.1 КоАП РФ также не может быть принята во внимание.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

По настоящему делу такой совокупности обстоятельств не имеется. В данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в игнорировании требований законодательства, направленного на обеспечение правопорядка в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира, что свидетельствует о недопустимости замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением.

Действия ООО «Сибирьстройсервис» правильно квалифицированы по части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении ООО «Сибирьстройсервис» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

В силу ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического

Наказание ООО «Сибирьстройсервис» назначено в соответствии с требованиями статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Вместе с тем, исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением Общества, позволяющих применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, из материалов дела не усматривается.

Представленные суду: бухгалтерский баланс по виду экономической деятельности-подготовка строительной площадки, отчет о финансовых результатах на 2018 год, отчет о движении денежных средств, отчет об изменениях капитала по виду экономической деятельности-подготовка строительной площадки, не подтверждают доводы заявителя о тяжелом финансовом положении, поскольку согласно сведениям, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц, общество осуществляет различные виды деятельности, тогда как представленные документы касаются только подготовки строительной площадки, в связи с чем, не позволяют объективно оценить финансовое положение организации, не дают комплексных данных, позволяющих сделать вывод об исключительных финансовых обстоятельствах юридического лица. Кроме того, не представлены сведения об имущественном положении общества.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛА:

Постановление мирового судьи судебного участка № 45 Центрального района г. Братска Иркутской области, исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №46 Центрального района г.Братска от 24.01.2019 по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Сибирьстройсервис» о назначении административного наказания, предусмотренном частью 1 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «Сибирьстройсервис» оставить без изменения, жалобу директора ООО «Сибирьстройсервис» - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Решение Братского городского суда Иркутской области может быть обжаловано в Иркутский областной суд с соблюдением требований, установленных КоАП РФ.

Судья : А.С.Полякова