Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону жалобу ведущего инженера ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 на постановление главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Ростовской области - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО3 № № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса РФ об АП в отношении:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки гор. Гуково, зарегистрирована по адресу: <адрес> <адрес>, проживает по адресу: <адрес>, ведущего инженера ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Ростовской области - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу о назначении административного наказания от 19 декабря 2013 года, предусмотренном ст. 8.1 Кодекса РФ об АП ФИО1 привлечена к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ст. 8.1 Кодекса РФ об АП в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

На указанное постановление ФИО1 подана жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения или освобождении от административного наказании в связи с малозначительностью.

В обоснование жалобы ФИО1 указала следующие доводы:

- просит учесть отсутствие в ее действиях как должностного лица состава проступка по фактам отсутствия производственного контроля, не проведении мероприятий при НМУ, отсутствии первичного учета выбросов, отсутствие утвержденных нормативов выбросов, а также отсутствия действительной угрозы общественным отношениям и направленности ее действий как должностного лица на соблюдение законодательства в части необходимости осуществлять производственный контроль, проводить мероприятия при НМУ, вести первичный учет выбросов, получать нормативы на выбросы образующиеся в результате хозяйственной и иной деятельности предприятия.

Кроме того, ФИО1 просила суд учесть при рассмотрении жалобы следующие обстоятельства:

А. Доводы, относительно состава проступка

1. Осуществление производственного контроля

Согласно п.11 приказа РПН от ДД.ММ.ГГГГ № были затребованы отчеты об осуществлении контроля только за 2012 и 2013 год. Требований о предоставлении отчетов об осуществлении контроля за 2011 год в ходе проверки не поступало.

Фактически в период с 2012 по 2014 год производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух проводился в филиале ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» по договору с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № 1 к пояснениям) согласно графиков лабораторного контроля, утверждённых в проектах нормативов предельно допустимых выбросов.

ПО ЦЭС

Согласно графику производственного контроля, утвержденному в проекте нормативов предельно допустимых выбросов (представлен в Департамент Росприроднадзора по ЮФО при проведении проверки по описи - п.39, приложение № 2 к пояснениям), контроль выбросов в ПО ЦЭС Ростовэнерго должен проводиться в зависимости от вида выбрасываемых веществ раз в год и раз в пять лет.

Отчетным периодом для проведения контроля считается период с 08.06.2012 (дата выдачи разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу - представлено при проверке - п. 76 описи, приложение № 3 к пояснениям) по 07.06.2013.

В данный период времени в ПО ЦЭС Ростовэнерго в рамках договора с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение 1 к письменным пояснениям; также был представлен при проверке - п. 98 описи) был проведен производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с оформлением результатов в виде технического отчета по инструментальному контролю выбросов (приложение 4 к письменным пояснениям).

ПО ВЭС

В 2007 году для ПО ВЭС была проведена инвентаризация, разработан и согласован проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (представлен при проверке – пп.50-51 описи, приложение № к пояснениям). Согласно графику контроля, утвержденному в проекте, лабораторный контроль необходимо было осуществить 1 раз в 5 лет.

Отчетным периодом для проведения контроля по проекту 2007 года считается период с ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу - представлено при проверке - п. 64 описи, приложение № к пояснениям) по 31.09.2012. В данный период времени необходимо было подтвердить соответствие фактического количества выбросов и их параметров согласованным.

В апреле 2012 года по договору с Договор с ФБУ «ЧерАзтехмордирекция» от ДД.ММ.ГГГГ № № (приложение 7 к письменным пояснениям) была проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, где и были определены количество выбросов и параметры выбросов загрязняющих веществ. Таким образом, контроль выбросов был проведен в рамках инвентаризации; представлено при проверке – п. 48 описи, приложение №8 к пояснениям ).

Новый проект нормативов предельно допустимых выбросов утвержден 13.05.2013 (представлено при проверке - п. 61 описи, приложение № 9 к пояснениям), разрешение на выброс выдано 17.07.2013 (представлено при проверке - п. 62 описи, приложение №10 к пояснениям).

Согласно графику производственного контроля, утвержденному в проекте нормативов предельно допустимых выбросов (представлен при проверке - п.49 описи, приложение №11 к пояснениям) контроль выбросов в ПО ВЭС Ростовэнерго должен проводиться раз в год и раз в пять лет, таким образом, отчетным периодом для проведения контроля считается период с 17.07.2013 по 16.07.2014. На данный период запланировано проведение производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с оформлением результатов в виде технического отчета по инструментальному контролю выбросов по договору с ООО «Дон-Инк» от 23 ноября 2012 года № 170401/25/1. Договор предоставлен по описи (п. 98 описи, приложение № 1 к пояснениям).

ПО ЮЭС

В 2008 – 2009 гг. в ПО ЮЭС была проведена инвентаризация, разработаны и согласованы проекты нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу (представлены при проверке – пп.30-37 описи, приложение № 12 к пояснениям). Согласно графику контроля, утвержденному в проекте ПО ЮЭС, лабораторный контроль необходимо было осуществить в зависимости от вида выбрасываемых веществ раз в год и 1 раз в 5 лет; в Кагальницком, Зерноградском, Егорлыкском РЭСах - раз в 5 лет.

В ПО ЮЭС проведение лабораторного контроля подтверждается техническими отчетами (в ходе проверки представлены не были, поскольку не поступало требований о предоставлении отчетов за период с 2008 по 2011 годы).

Отчетным периодом для проведения контроля по проектам для РЭС считается период с даты их утверждения и выдачи разрешений 01.01.2009 и 01.07.2008 (представлено при проверке - п. 84 описи, приложение № 13 к пояснениям) по 31.12.2013 и 30.06.2013. В данный период времени необходимо было подтвердить соответствие фактического количества выбросов и их параметров согласованным.

В апреле 2012 года по договору с Договор с ФБУ «ЧерАзтехмордирекция» от ДД.ММ.ГГГГ № № (приложение 7 к письменным пояснениям) была проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, где и были определены количество выбросов и параметры выбросов загрязняющих веществ. Таким образом, контроль выбросов был проведен в рамках инвентаризации (представлено при проверке – п.п. 20,22,24,26 описи, приложение № к пояснениям).

Новые проекты нормативов предельно допустимых выбросов утверждены ДД.ММ.ГГГГ (представлено при проверке - п. 81 описи, приложение № к пояснениям), разрешение на выброс выдано ДД.ММ.ГГГГ для ПО ЮЭС и ДД.ММ.ГГГГ для РЭС (представлено в ходе проверки - п. 82 описи, приложение № к пояснениям).

Согласно графикам производственного контроля, утвержденным в проектах нормативов предельно допустимых выбросов (представлены при проверке - пп.21,23,25,27 описи, приложение № к пояснениям) контроль выбросов в ПО ЮЭС Ростовэнерго должен проводиться в зависимости от вида выбрасываемых веществ раз в год и раз в пять лет. Таким образом, отчетным периодом для проведения контроля считается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – для ПО ЮЭС и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для Егорлыкского РЭС; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – для Кагальницкого и Зерноградского РЭС.

На данный период запланировано проведение производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с оформлением результатов в виде технического отчета по инструментальному контролю выбросов по договору с ООО «Дон-Инк» от ДД.ММ.ГГГГ № 170401/25/1.

ПО СВЭС

В июле 2008 года для ПО СВЭС была проведена инвентаризация, разработан и согласован проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (представлен при проверке – П.42, п.43 описи, приложение № к пояснениям).

Согласно графику контроля, утвержденному в проекте, лабораторный контроль необходимо было осуществить 1 раз в 5 лет.

Отчетным периодом для проведения контроля по проекту 2008 года считается период с ДД.ММ.ГГГГ (дата выдачи разрешения на выброс вредных веществ в атмосферу - представлено при проверке - п. 70 описи, приложение № к пояснениям) по 30.06.2013. В данный период времени необходимо было подтвердить соответствие фактического количества выбросов и их параметров согласованным.

В октябре 2012 года по договору с Договор с ООО НТП «Дон» от ДД.ММ.ГГГГ № (приложение № к пояснениям) была проведена инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферу, где и были определены количество выбросов и параметры выбросов загрязняющих веществ. Таким образом, контроль выбросов был проведен в рамках инвентаризации (представлено при проверке – п.42 описи).

Новый проект нормативов предельно допустимых выбросов утвержден ДД.ММ.ГГГГ (представлено при проверке - п. 67 описи, приложение № к пояснениям), разрешение на выброс выдано ДД.ММ.ГГГГ (представлено в ходе проверки - п.68 описи, приложение № к пояснениям).

Согласно графику производственного контроля, утвержденному в проекте нормативов предельно допустимых выбросов (представлены при проверке – п 42, П.43.описи, приложение № к пояснениям) контроль выбросов в ПО СВЭС Ростовэнерго должен проводиться раз в год и раз в пять лет. Таким образом, отчетным периодом для проведения контроля считается период с ДД.ММ.ГГГГ по 17.07.2014.

На данный период запланировано проведение производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, с оформлением результатов в виде технического отчета по инструментальному контролю выбросов по договору с <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № №

2. Проведение мероприятий в период НМУ

Общество в письменных пояснениях указало, что согласно приказу Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № при проведении проверки необходимо было представить для ознакомления документы, подтверждающие выполнение мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ.

При этом, такие документы как журнал для записи предупреждений, договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета, приказ руководителя, о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы, не запрашивались.

Мероприятия по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий (НМУ) приведены в виде выкопировок из проектов нормативов предельно допустимых выбросов (приложение № к пояснениям).

При разработке и согласовании мероприятий по сокращению выбросов учитывались мероприятия общего характера, такие как ограничение заездов автомобилей на территории подразделений предприятия, ограничение пересыпок инертных материалов, запрет движения автомобилей в форсированном режиме работы двигателя и др. Данные мероприятия выполнялись специалистами, назначенными согласно приказу филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от 26.03.2012 №103 «О распределении ответственности в области охраны окружающей среды» (приложение 23) по получению предупреждения от ФГБУ «Ростовский ЦГМС-Р» (приложения №№ 24, 25 к пояснениям).

Информация о НМУ при ее получении сотрудниками Аппарата управления филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» заносится в оперативный журнал диспетчерской службы и передается в телефонном режиме во все подразделении (что предусмотрено п.8 "Методических указаний по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85" (утв. Госкомгидрометом СССР 01.12.1986).

Поскольку согласно п.2 "Методических указаний по регулированию выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях. РД 52.04.52-85" мероприятия по НМУ должны быть достаточно эффективными и практически выполнимыми, а также осуществление разработанных мероприятий, по возможности, не должно сопровождаться сокращением производства (такое сокращение в связи с выполнением дополнительных мероприятий допускается только в редких случаях, когда угроза интенсивного скопления примесей в приземном слое атмосферы особенно велика), то реализация согласованных мероприятий, учитывая специфику деятельности филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (плановые ремонтно-восстановительные работы, аварийные работы и др.), не всегда может быть выполнима.

Кроме того, учитывая незначительные объемы выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух от производственных процессов и оборудования филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», осуществление вышеуказанных мероприятий по регулированию выбросов особым образом не повлияет на рост концентраций загрязняющих веществ в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

3. Относительно ведения первичного учета

ОАО «МРСК Юга» осуществляло в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов согласно п. 6 ч. 1 ст. Закона № 96-ФЗ в 2011 г., 2012 г., а также в период с 01.01.2013 - 30.09.2013. Поскольку выше указанный федеральный закон не содержит указаний на то, что данный учет предприятия обязаны вести в порядке, определённом каким-либо органом государственной власти, то филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» использовал и заполнял как форму журнала ПОД-3, утвержденную приказом ЦСУ СССР от 09.06.1981 №329 так и другую документацию, которая не противоречит законодательству РФ, (приложения №№ 26, 27 к пояснениям).

В подтверждение ведения первичного учета по требованиям формы ПОД-1 ОАО «МСРК Юга» были предоставлены в Департамент РПН на стадии проведения проверки технические отчеты по инструментальному контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу за запрошенный Департаментом РПН в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № период -2012, 2013 годы. В описи указаны в пункте 99. Это техотчеты за 2012 год – по ПО ЮВЭС, ПО ЮЗЭС, ПО ЗЭС, за 2013 год - по ПО ЮВЭС и ПО ЮЗЭС.

Поскольку, согласно Письма Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от ДД.ММ.ГГГГ № № (приложение № к пояснениям), хозяйствующие субъекты, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух могут использовать и заполнять, как формы журналов ПОД-1, ПОД-2, ПОД-3, утвержденных приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 329, так и иную документацию в части, не противоречащей законодательству РФ, то ОАО «МРСК Юга» в данном случае подтвердило ведение первичного учета по форме, отличной от ПОД-1, но соответствующей ее содержанию, названными техническими отчетами. Например, по ПО ЗЭС данные учета оформлены в виде таблицы 3.1. (стр. 7) технического отчета (был предоставлен в виде приложения к письменным пояснениям при рассмотрении дела - № 3). Фактически учет по требованиям ПОД-1 ведется по результатам производственного контроля, так как формируется в отношении источников выбросов, контролируемых инструментальным путем.

Указанные техотчеты исполняются для ОАО «МРСК Юга» ООО «Дон-Инк» на основании договора на оказание услуг по проведению контроля выбросов загрязняющих веществ в атмосферу от ДД.ММ.ГГГГ № №. Договор предоставлен по описи (п. 98 описи) и при рассмотрении дела (приложение № к пояснениям).

Отчетность по форме ПОД-3 предусмотрена в отношении пылеулавливающих установок, и в филиале ОАО «МСРК Юга» ведется в соответствии с утвержденными приказом ЦСУ СССР от ДД.ММ.ГГГГ № формами ПОД-3. Пылеулавливающие установки расположены на территории не всех производственных отделений филиала. Это - ПО ЗЭС, ПО ЮЭС, ПО ЮВЭС, ПО ЮЗЭС, ПО ВЭС. В отношении ПО ЮЗЭС и ПО ВЭС отчетность была дана по описи, в связи с чем в отношении данных ПО факт проступка протоколом не установлен. В отношении ПО ЗЭС, ПО ЮЭС, ПО ЮВЭС отчетность была предоставлена при рассмотрении дела (приложения №№ 28, 29, 30 к пояснениям).

4. Утверждение нормативов выбросов

Работа по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ и разработке нормативов ПДВ для ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго» для была начата в 2011 году; для ПО ВЭС, ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» – «Ростовэнерго» в 2012 году (приложение № 7 к пояснениям).

На протяжении всего срока правонарушения ОАО МРСК Юга» (ПО ВЭС, ПО ЮЭС, ПО СЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») вносило плату за загрязнение окружающей природной среды – выбросы загрязняющих веществ в атмосферу в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.08.1992 № 632 и Постановлением Правительства РФ от 12.06.2003 №344.

Вся масса загрязняющих веществ учитывалась как сверхлимитная.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды рассчитывалась путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на пятикратный повышающий коэффициент (в двадцати пятикратном размере).

За период 31.12.2011 по 12.054.2013 факта превышения производственными отделениями ВЭС ЮЭС и СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») массы объемов выбросов загрязняющих веществ над установленными лимитами МТУ Ростехнадзора по ЮФО, после окончания их срока действия, не было (приложения № № 31, 32, 33 к пояснениям).

Источниками загрязнения атмосферы ОАО «МРСК Юга» является такое оборудование как: механические станки (деревообрабатывающие, заточные), сушильные и окрасочные камеры трансформаторов, аккумуляторные, ремонтные мастерские трансформаторов, гаражи автотранспорта, сварочные участки, котельная, работающая на природном газе), которое не несет существенной угрозы для окружающей среды, поэтому размер вреда, нанесенный выбросами загрязняющих веществ от производственных ….

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ФИО1 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, а также просила освободить ее от административного наказания в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Государственный инспектор Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО3 в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказатью

Проверив законность и обоснованность вынесенного постановления, изучив материалы дела и доводы жалобы, выслушав пояснения сторон, суд находит постановление подлежащим оставлению без изменения.

Статья 8.1 Кодекса РФ об АП предусматривает административную ответственность за несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства.

Как следует из административного протокола от 8.11.2013г. и постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 0634/09/6351/1839/ПР/2013 от 19.12.2013г.:

В ходе проведения, на основании приказа и.о. начальника Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № 1839, приказа начальника Департамента Росприроднадзора по ЮФО ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ № 2220, плановой выездной проверки ОАО «МРСК Юга» (Филиал ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), установлено, что ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляется эксплуатация зданий, строений, сооружений (в том числе подстанции, мастерские, гаражи, стоянки автотранспорта) имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии п. 24 ГОСТ 17.2.1.04-77 «Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения. Промышленные выбросы.» «источник загрязнения атмосферы» – это объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества.

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО ЦЭС Ростовэнерго филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) на 87 площадках Центральных электрических сетей (<адрес> Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630) расположены 171 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 63 организованные источники выбросов и 108 неорганизованные источники выбросов.

От источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на площадках Центральных электрических сетей (<адрес> в атмосферу выделяются 20 вредных (загрязняющих) веществ, в количестве – 5,13006 т/год. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Таблице 1.87 (стр. 82) Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО ЦЭС Ростовэнерго филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.).

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории 87 площадках Центральных электрических сетей (<адрес> Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630), ОАО «МРСК Юга» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся согласно Разрешению № В-15/222 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1547. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, в 2012 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводило мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установленные Проектом нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». В ходе проверки ПО «ЦЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» не были представлены, журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух), договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета о предоставлении информации об НМУ, приказ руководителя ПО ЦЭС Ростовэнерго филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы, а также иные документы подтверждающие проведение (выполнение) ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовским РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Багаевским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, что является нарушением: ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, согласно которой при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора; п. 5, п. 8, п. 9.1 Методических указаний РД 52.04.52-85."Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" (утв. Госкомгидрометом СССР от 01.12.1986).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 г., 2012 г., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на 87 площадках Центральных электрических сетей (<адрес> - Семикаракорский РЭС (<адрес>, 346630) (в том числе не заполнялись журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) для источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на 87 площадках ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», НУВС ПО ЦЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Семикаракорского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Веселовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Багаевского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Аксайского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), что является нарушением ч. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 373), п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» на территории 79 площадок Западных электрических сетей (<адрес> расположены 133 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 37 организованные источники выбросов и 96 неорганизованные источники выбросов. От источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на площадках предприятия в атмосферу выделяется 22 вредных (загрязняющих) вещества, в количестве – 3,00982396 т/год. Перечень вредных (загрязняющих) вещества выбрасываемых в атмосферу приведен в таблице 1.37 (стр. 74) проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО «ЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2010 г.).

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на 79 площадках Западных электрических сетей (<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся на основании Разрешения № В-15/220 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1100. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно Протокола КХА промышленных выбросов в атмосферу № 228/2-В Технического отчета по инструментальному контролю выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) осуществлялся производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусмотренный планом-графиком контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов (таблица 7 Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2010 г.)), а именно – ДД.ММ.ГГГГ на источниках выбросов № (стоянка автомобилей), № (Вулканизатор ЦПКТБ Ш-113), № (заточный станок), № (токарный, сверлильный, заточный станок), № (деревообрабатывающие станки), № (заточные станки), № (припой), № (приемный резервуар 8 м2), № (заточный станок), № (стоянка автомобилей и спецтехники) проводился, а источники выбросов № (установка регенерации масла), № (заточный станок) и № (заточный станок – ликвидирован) в 2012 г. не эксплуатировались.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, в 2012 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводило мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установленные Проектом нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены, журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух), договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета о предоставлении информации об НМУ, приказ руководителя ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а также иного должностного лица о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы, а также иные документы подтверждающие проведение (выполнение) ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецким РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, что является нарушением: ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ N 96-ФЗ, согласно которой при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора; п. 5, п. 8, п. 9.1 Методических указаний РД 52.04.52-85. "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" (утв. Госкомгидрометом СССР от 01.12.1986).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, в 2012 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных площадок ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (в том числе не заполнялись журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) для источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на 79 площадках ПО ЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Красносулинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Октябрьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Родионово-Несветайского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Усть-Донецкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), что является нарушением ч. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 373), п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) на территории 30 площадок Восточных электрических сетей (<адрес> неорганизованные источники выбросов.

От источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на территории 30 площадок Восточных электрических сетей <адрес> в атмосферу выделяются 33 вредных (загрязняющих) вещества. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Таблице 1 (стр. 70) проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.).

Суммарное количество выбросов вредных (загрязняющих) веществ от источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 4,5608 т/год, из которых жидких и газообразных – 1,5412 т/год, твердых – 3,0196 т/год.

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории 30 площадок Восточных электрических сетей (<адрес>), в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся на основании Разрешения № В-15/143 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1799. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ОАО «МРСК-Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО2 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории 30 площадок Восточных электрических сетей (<адрес>); Ремонтненский РЭС (<адрес>, 347480), не проводился, что является нарушением п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ФИО2 РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, в 2012 году, а также в период с 01.01.2013 года по 30.09.2013 года не проводило мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе установленные в таблице 6 (стр. 202- 217) проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «МРСК Юга» (ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»). В ходе проверки ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Константиновским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненским РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» не были представлены, журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух), договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета о предоставлении информации об НМУ, приказ руководителя ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а также иного должностного лица о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы, а также иные документы подтверждающие проведение (выполнение) ПО ВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Волгодонским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Дубовским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Константиновским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Мартыновским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга», Зимовниковским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Заветинским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Цимлянским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Ремонтненским РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, что является нарушением: ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года №96-ФЗ, согласно которой при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора; п. 5, п. 8, п. 9.1 Методических указаний РД 52.04.52-85."Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" (утв. Госкомгидрометом СССР от 01.12.1986).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляется эксплуатация зданий, строений, сооружений (в том числе подстанции, мастерские, гаражи, стоянки автотранспорта) имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии п. 24 ГОСТ 17.2.1.04-77 «Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения. Промышленные выбросы.» «источник загрязнения атмосферы» – это объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2012 году разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных территории площадок ПО «ЮЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346780) и Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (Приказ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО об утверждении нормативов ПДВ для ПО «ЮЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № 1181, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок ПО «ЮЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> и Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ЮЭС Ростовэнерго» (2012 г.) на территории 9 площадок ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» и Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго) расположены 28 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 18 организованные источники выбросов и 10 неорганизованные источники выбросов.

От источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на территории 9 площадок ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» и Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго в атмосферу выделяются 24 вредных (загрязняющих) вещества. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Таблице 1 (стр. 32) проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.).

Суммарное количество выбросов вредных (загрязняющих) веществ от источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух составляет 2,9858 т/год, из которых жидких и газообразных – 2,4949 т/год, твердых – 0,4909 т/год.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ (в том числе железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид (азот (IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид), серная кислота, сера диоксид – ангидрид сернистый, углерод оксид, масло минеральное нефтяное) в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории 9 площадок ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» и Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с 16.07.2013 года по 30.09.2013 года на основании Разрешения № В-15/136 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 16.07.2013 г. № 1768. Срок действия разрешения в период с 16.07.2013 г. по 31.12.2017 г.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с 01.01.2012 года по 12.05.2013 года не имело утвержденных (установленных) нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого стационарного источника выбросов, расположенных на территории на территории 9 площадок ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» и Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», а также их совокупности (для каждой площадки в целом), что является нарушением: ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, согласно которой предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом); части 1 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, согласно которой юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ; ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

ОАО «МРСК Юга» (Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») в 2012 году разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных территории площадок Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>

ОАО «МРСК Юга» (Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (Приказ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО об утверждении нормативов ПДВ для Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № 1179, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, 347740).

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 347740)) на территории площадок Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» расположены 13 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 7 организованных источников выбросов и 6 неорганизованных источников выбросов. От источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории площадок Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в атмосферу выделяются 8 вредных (загрязняющих) веществ. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Таблице 1 (стр. 31) Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго». Суммарное количество выбросов загрязняющих веществ от источников предприятия составляет 0,7994 т/год, из них жидких и газообразных 0,7988 т/год, твердых 0,0006 т/год.

ОАО «МРСК Юга» (Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ (в том числе железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид (азот (IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид), серная кислота, сера диоксид – ангидрид сернистый, углерод оксид, масло минеральное нефтяное) в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Разрешения № В-15/154 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1864. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ОАО «МРСК Юга» (Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2012 году разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных территории площадок Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

ОАО «МРСК-Юга» (Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (Приказ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО об утверждении нормативов ПДВ для Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № 1178, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, ст-ца. Кагальницкая, <адрес>, 347700)) на территории площадок Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго расположены 6 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 2 организованных источников выбросов и 4 неорганизованных источников выбросов. От источников выбросов вредных веществ Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго в атмосферу выделяются 11 вредных (загрязняющих) веществ. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Таблице 1 (стр. 27) Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго». Суммарное количество выбросов загрязняющих веществ от источников Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» составляет 0,4542 т/год, из них жидких и газообразных 0,4530 т/год, твердых 0,0012 т/год.

ОАО «МРСК Юга» (Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго») осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ (в том числе железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид (азот (IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид), серная кислота, сера диоксид – ангидрид сернистый, углерод оксид) в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Разрешения № В-15/153 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1862. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

ОАО «МРСК Юга» (Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2012 году разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных территории площадок Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

ОАО «МРСК Юга» (Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (Приказ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО об утверждении нормативов ПДВ для Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № 1180, на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>) на территории площадок Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» расположены 11 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 5 организованных источников выбросов и 6 неорганизованных источников выбросов. От источников выбросов вредных веществ Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>)в атмосферу выделяются 13 вредных (загрязняющих) веществ. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Таблице 1 Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»». Суммарное количество выбросов загрязняющих веществ от источников Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» составляет 0,4324 т/год, из них жидких и газообразных 0,4311 т/год, твердых 0,0013 т/год.

ОАО «МРСК Юга» (Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ (в том числе железа оксид, марганец и его соединения, азота диоксид (азот (IV) оксид), азот (II) оксид (азота оксид), серная кислота, сера диоксид – ангидрид сернистый, углерод оксид) в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Разрешения № В-15/155 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1863. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), не проводился, что является нарушением п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, в 2012 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводило мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, в том числе установленные в проектах нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»). В ходе проверки ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницким РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены, журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух), договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета о предоставлении информации об НМУ, приказ руководителя, а также иного должностного лица о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы, а также иные документы подтверждающие проведение (выполнение) ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовским РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницким РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, что является нарушением: ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ №96-ФЗ, согласно которой при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора; п. 5, п. 8, п. 9.1 Методических указаний РД 52.04.52-85."Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" (утв. Госкомгидрометом СССР от 01.12.1986).

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкий РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 г., 2012 г., а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории площадок ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (в том числе не заполнялись журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) для источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных площадках ПО ЮЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Азовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Зерноградского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кагальницкого РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Егорлыкского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», что является нарушением ч. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 373), п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

ОАО «МРСК-Юга» (ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2009 году разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадки ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, 347931).

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «ЮЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2009 г.) на территории площадки ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, 347931) расположены 15 стационарных источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 12 организованных источников выбросов и 3 неорганизованных источников выбросов. В атмосферу при работе основного и вспомогательного оборудования предприятия выделяется 15 вредных (загрязняющих) веществ. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в Приложении 3 (стр. 27) Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2009 г.).

Количество загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу от стационарных источников выбросов расположенных на территории площадки ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>) составляют - 7,2204010 т/год, из них: твердых веществ – 0,2404010 т/год, жидких и газообразных – 6,980 т/год.

На территории площадки ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>) стационарный источник выбросов № оборудован учстановкой очистки газа – Циклон ОЭКДМ № 26.

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на площадках ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся на основании согласно Разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа МТУ Ростехнадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 596.

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на площадках Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> расположены 83 стационарных источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Источники площадные неорганизованные, организованных источников нет.

От источников выбросов вредных загрязняющих) веществ, расположенных на площадках Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>) в атмосферу выделяется 15 вредные (загрязняющих) примеси, в количестве – 1,984137 т/год. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в ФИО6 (стр. 6) Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО «ЮЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2010 г.).

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на площадках Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлялся на основании Разрешения № В-15/185 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1001.

ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, 2012 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не проводило мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, установленные Проектами нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»). В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены, журнал для записи предупреждений (оповещений) о неблагоприятных метеорологических условиях (НМУ) (указываются принятые меры по сокращению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух), договор (соглашение) с территориальным органом Росгидромета о предоставлении информации об НМУ, приказ руководителя, а тажк иного должностного лица о порядке перехода в периоды НМУ на заданные режимы, а также иные документы подтверждающие проведение (выполнение) Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» мероприятий по сокращению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в периоды НМУ, что является нарушением: ч. 3 ст. 19 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, согласно которой при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора; п. 5, п. 8, п. 9.1 Методических указаний РД 52.04.52-85. "Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях" (утв. Госкомгидрометом СССР от 01.12.1986).

ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011, 2012 году, а также в период с 01.01.2013 года по 30.09.2013 года не велся в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных площадок ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») ПО «ЮЗЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (в том числе не заполнялись журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) для источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных площадок Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), что является нарушением ч. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 373), п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (Матвеево-Курганский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) содержащие сведения о источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных площадок Матвеево-Курганского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Куйбышевского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Неклиновского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миусского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чалтырьского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», ПО ЮЗЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» за 2011 год, 2012 год, за период с 01.01.2013 года по 30.09.2013 года.

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «СВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2008 г.) на территории ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго (<адрес>, 347800) и 8 районов электрических сетей (РЭС): Тарасовский РЭС (<адрес>), расположены 124 стационарных источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 37 организованных источников выбросов и 87 неорганизованных источников выбросов. В атмосферу при работе основного и вспомогательного оборудования предприятия выделяется 27 загрязняющих веществ и 4 группы веществ, обладающих эффектом суммации вредного действия. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в приложении 1 (стр. 52) технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «СВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2008 г.).

Суммарное количество выбросов для ПО «СВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» - 6,6138 т/год, из них: твердых веществ – 0,0573 т/год, жидких и газообразных – 6,5565 т/год. Пылегазоочистных установок нет.

ОАО «МРСК-Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании Разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа МТУ Ростехнадзора по ЮФО от ДД.ММ.ГГГГ № 1425. Срок действия разрешения в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) на территории промплощадок ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» расположены 127 стационарных источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 44 организованных источников выбросов и 83 неорганизованных источников выбросов. В атмосферу при работе основного и вспомогательного оборудования предприятия выделяется 22 загрязняющих веществ и 3 группы веществ, обладающих эффектом суммации вредного действия. Перечень загрязняющих веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в приложении 1 (стр. 76) проекта нормативов ПДВ, технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.).

Суммарное количество выбросов для ПО «СВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» - 4,35632 т/год, из них: твердых веществ – 0,12322 т/год, жидких и газообразных – 4,23310 т/год. Предприятие пылегазоочистных установок не имеет.

ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», в период с 17.07.2013 года по 30.09.2013 года на основании Разрешения № В-15/145 на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, выданного на основании Приказа Департамента Росприроднадзора по ЮФО от 17.07.2013 г. № 1811. Срок действия разрешения в период с 18.07.2013 г. по 31.12.2017 г.

ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в период с 01.01.2012 года по 30.06.2013 г. производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предусмотренный планом-графиком контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов (приложение 7 Проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «СВЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» <адрес>, 2008 год), а именно – на источнике выбросов № (загрязняющее вещество - масло минеральное нефтяное) не проводился, что является нарушением п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников, проводить производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

ОАО «МРСК Юга» (ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Тацинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2011 году, в 2012 году, а также в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не велся в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на территории ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (в том числе не заполнялись журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) для источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ, расположенных на территории площадок ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), что является нарушением ч. 9 Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 373), п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

В ходе проверки ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Милютинским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливским РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Советским РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» не были представлены журнал(ы) учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журнал(ы) первичного учета ПОД-1) содержащие сведения о источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории площадок ПО СВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тарасовского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Каменского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Белокалитвенского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Тацинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Морозовского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Милютинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Обливского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Советского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» за 2010 год, 2011 год, 2012 год, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), осуществляется эксплуатация зданий, строений, сооружений (в том числе котельная, столярный цех, моторный цех, сварочный цех, аккумуляторная, вулканизационный цех, гараж) имеющих стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. В соответствии п. 24 ГОСТ 17.2.1.04-77 «Охрана природы. Атмосфера. Источники и метеорологические факторы загрязнения. Промышленные выбросы.» «источник загрязнения атмосферы» – это объект, распространяющий загрязняющие атмосферу вещества.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») во исполнение требований ст. 22 Федерального закона «Об охране атмосферного воздуха» от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ, в 2008 году проведена инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, и их источников расположенных на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

ОАО «МРСК Юга» (ПО «ЮВЭС» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2008 г. разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

ОАО «МРСК Юга» (ПО «ЮВЭС» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Нижне-Донским управлением Ростехнадзора нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

Выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> ОАО «МРСК Юга» (ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») осуществляется на основании Разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух № выданного Нижне-Донского управления Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ года.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), согласно разрешения № на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от ДД.ММ.ГГГГ года, разрешается в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлять выбросы вредных загрязняющих веществ в атмосферный воздух из стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «МРСК Юга» (ПО «ЮВЭС» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> Песчанокопского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, расположены 28 источников загрязнения атмосферы из которых 21 организованный и 7 неорганизованных источников выбросов.

Сведения о стационарных источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух расположенных на территории 6 производственных подразделений: площадка № – база ПО «ЮВЭС»: <адрес> (в том числе номера и наименования источников выбросов (источников загрязнения атмосферы), количество загрязняющего вещества, отходящего от каждого источника выделения и выбрасываемого в атмосферный воздух), а также характеристика источников выбросов загрязняющих отражены в Разделе I-II, стр. 92-108 проекта нормативов предельно-допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ОАО «МРСК Юга» (ПО «ЮВЭС» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»).

На территории площадки № расположен стационарный источник выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу № оборудованный установкой очистки газа – циклоном ФИО7 Д=2000.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2012 году, в 2013 году, осуществлялся производственный контроль за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории производственных подразделений ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»), в соответствии с планом-графиком контроля нормативов ПДВ на источниках выбросов (приложение № 6.1 – стр.77-82 Проекта нормативов предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферу). Согласно представленным ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») результатам производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, расположенных на территории производственных подразделений фактические выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от указанных источников выбросов не превысили установленные нормативы ПДВ.

ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в период с 01.01.2012 года по 30.09.2013 года не велся в полном объеме первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников, выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории площадок ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго»; Пролетарского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловского РЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопского РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (в том числе не заполнялись журналы учета стационарных источников загрязнения и их характеристик, журналы первичного учета ПОД-1, не заполнялся журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок (журнал первичного учета ПОД-3)), что является нарушением ч. 9 «Положения о государственном учете вредных воздействий на атмосферный воздух и их источников», (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2000 г. № 373), п. 6 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», согласно которому юридические лица, имеющие стационарные источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух обязаны осуществлять учет выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их источников.

В ходе проверки ОАО «МРСК Юга» (ПО ЮВЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Сальский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Целинский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Пролетарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Орловский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Песчанокопский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») не были представлены журналы учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журналы первичного учета ПОД-1), журнал учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок (журнал первичного учета ПОД-3) содержащие сведения об источниках выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных подразделений ОАО «МРСК Юга» (ПО «ЮВЭС» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») за 2012 - 2013 год.

ОАО «МРСК-Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») в 2013 году разработало проект нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на 63 площадках ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>

ОАО «МРСК-Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК-Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») имеет установленные (утвержденные) ДД.ММ.ГГГГ Департаментом Росприроднадзора по ЮФО (Приказ Департамента Росприроднадзора по ЮФО об утверждении нормативов ПДВ для ПО «СЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» от ДД.ММ.ГГГГ № 1099) нормативы предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов расположенных на 63 площадках на 63 площадках ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346100) и 6 районов электрических сетей (РЭС): Миллеровский РЭС (пер. <адрес>

Согласно технического отчета по инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферу для ПО «СЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.) на территории 63 площадок ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес>, 346100) и 6 районов электрических сетей (РЭС): Миллеровский РЭС (<адрес> расположены 118 стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, из которых 13 организованные источники выбросов и 105 неорганизованные источники выбросов.

От источников выбросов вредных веществ, расположенных на территории 63 автономных площадках, находящихся на территории 6 районов электрических сетей (РЭС) ПО «СЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» в атмосферу выделяются 18 вредных (загрязняющих) веществ в количестве – 4,340203 т/год. Перечень вредных (загрязняющих) веществ выбрасываемых в атмосферу приведен в ФИО61 (стр. 5) Проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для стационарных источников выбросов для ПО «СЭС Ростовэнерго» филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (2012 г.).

ОАО «МРСК Юга» (ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Миллеровский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Кашарский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Чертковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Боковский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Верхнедонской РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», Шолоховский РЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго») период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имело утвержденных (установленных) нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого стационарного источника выбросов, расположенных на территории 63 площадок ПО СЭС филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (<адрес> также их совокупности (для каждой площадки в целом), что является нарушением: ч. 3 ст. 12 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, согласно которой предельно допустимые выбросы устанавливаются территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды для конкретного стационарного источника выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом); части 1 статьи 22 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ, согласно которой юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него, проводят инвентаризацию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, вредных физических воздействий на атмосферный воздух и их источников в порядке, определенном федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды; ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 года N 96-ФЗ; ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 года N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», согласно которой, нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов устанавливаются для стационарных, передвижных и иных источников воздействия на окружающую среду субъектами хозяйственной и иной деятельности исходя из нормативов допустимой антропогенной нагрузки на окружающую среду, нормативов качества окружающей среды, а также технологических нормативов.

Таким образом, ведущим инженером ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ наличия у ОАО «МРСК Юга» разработанных проектов нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, утвержденных (установленных) нормативов предельно-допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух для каждого стационарного источника выбросов, расположенных на территории производственных филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а также их совокупности (для каждой площадки в целом). Ведущим инженером ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1, не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ведения ОАО «МРСК Юга» в полном объеме первичного учета состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ от стационарных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных площадок филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» (в том числе не обеспечено заполнение журналов учета стационарных источников загрязнения и их характеристик (журналы первичного учета ПОД-1), не обеспечено заполнение журналов учета работы газоочистных и пылеулавливающих установок (журналы первичного учета ПОД-3)). Ведущим инженером ООТПКиЭБ УПКиОТ филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго» ФИО1 не было обеспечено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведения ОАО «МРСК Юга» производственного контроля за соблюдением установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на источниках выбросов источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ расположенных на территории производственных площадок филиала ОАО «МРСК Юга» - «Ростовэнерго», а также не было обеспечено проведение ОАО «МРСК Юга» мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

Из представленных материалов усматривается, что постановление главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по <адрес> - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу № № вынесено в отношении ФИО1 при соблюдении процессуального законодательства, поскольку о времени и месте рассмотрения дела ФИО1 была извещен, копии процессуальных документов были вручены или направлены ей в установленный законом срок.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом № № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением № № о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, Актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № № от 30.09.2013.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса РФ об АП были всесторонне, полно, объективно выяснены обстоятельства данного дела.

В соответствии с требованиями ст. 26.1 Кодекса РФ об АП установлены наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Выводы, изложенные в постановлении о назначении ФИО1 административного наказания, о наличии в совершенном ею деянии состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об АП, сделаны на основании всестороннего полного и объективного исследования собранных по данному делу об административном правонарушении доказательств, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса РФ об АП.

Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об АП, для данной категории дел.

Мера наказания ФИО1 определена с учетом отсутствия в деле документов, подтверждающих наличие обстоятельств отягчающих или смягчающих его административную ответственность.

Доводы жалобы ФИО1 были исследованы в ходе судебного разбирательства дела с участием лица. составившего протокола. Принимая во внимание, то обстоятельство, что доводы заявителя не нашли своего документарного подтверждания и были опровергнуты должностным лицом, составившем протокол, они не могут быть приняты судом в качестве основания для отмены постановления и прекращения производства по делу. Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности по малозначительности суд не усматривает, поскольку административные правонарушения в области окружающей среды и природопользования являются правонарушениями, несущими высокую общественную опасность.

Настоящее дело проверено в полном объеме.

Каких-либо письменных ходатайств и дополнительных доказательств судье не представлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса РФ об АП, как оснований к отмене обжалуемого постановления и прекращению производства по делу, не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что доводы жалобы являются несостоятельными, а оспариваемое постановление является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения, предусмотренных ст. 30.7 Кодекса РФ об АП, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 Кодекса РФ об АП, суд

Р Е Ш И Л :

Постановление главного специалиста-эксперта отдела экологического надзора по Ростовской области - государственного инспектора Департамента Росприроднадзора по Южному федеральному округу № № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 административного наказания, предусмотренного ст. 8.1 Кодекса РФ об АП - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Ленинский районный суд г.Ростова-на-Дону.

Решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении также может быть обжаловано должностным лицом, вынесшим такое постановление.

С у д ь я :