Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО2 в защиту юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал», ИНН <***>, юридический адрес: 420087, <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ст. 2.11. кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от 18.12.2014г. Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (далее МУП «Водоканал») было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.11. кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, т.е. в несоблюдении требований законодательства Республики Татарстан об обеспечении защиты жилищных прав граждан в сфере управления многоквартирными домами, содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг, расходования средств, получаемых от оплаты жилых помещений и коммунальных услуг, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

В жалобе в защиту юридического лица МУП «Водоканал» ФИО2 просит постановление мирового судьи отменить, считает, что судом была дана ненадлежащая оценка доказательствам и доказательств свидетельствующих о совершении МУП «Водоканал» инкриминируемого правонарушения не предоставлено, протокол об административном правонарушении составлен с нарушениями, постановление мирового судьи вынесено без полного, всестороннего и объективного рассмотрения дела.

В судебном заседании ФИО2, действующая на основании доверенности в защиту МУП «Водоканал» доводы жалобы поддержала, предоставила Схему к договору №.02.2008г., и, пояснила, что граница эксплуатационной ответственности согласно указанного договора заключенного между МУП «Водоканал» и ООО «УК «Заречье» на отпуск питьевой воды и прием сточных вод является выпуск в первый колодец канализационной сети, и тем самым внутридомовые сети канализации, а также сети канализационного колодца находятся за границей эксплуатационной ответственности МУП «Водоканал», считает, что Казанская городская жилищная инспекция Государственной жилищной инспекции Республики Татарстан не представила доказательств свидетельствующих о совершении МУП «Водоканал» вменяемого правонарушения.

В связи с этим защитник просит жалобу удовлетворить по изложенным основаниям, постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств не предоставил, на рассмотрение дела с их участием не настаивал, дело рассмотрено в его отсутствие.

Выслушав защитника ФИО2, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья находит постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от 18.12.2014г. подлежащим отмене.

В соответствии со ст. 1.2. Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, в том числе установление мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях, а также исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в порядке, определяемом Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006г. № утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Как следует из п.2 указанных Правил, в состав общего имущества включается, в том числе: помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенными для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе, технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме, оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения квартиры.

Согласно п.6 указанных Правил, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу п.8 указанных правил внешней границей, том числе, тепло-, водоснабжения и водоотведения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя границы стены многоквартирного дома.

В соответствии со ст. 2.11. кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований законодательства Республики Татарстан об обеспечении защиты жилищных прав граждан в сфере управления многоквартирными домами, содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, предоставления коммунальных услуг, расходования средств, получаемых от оплаты жилых помещений и коммунальных услуг, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В судебном заседании установлено, что согласно Акта от 11.11.2014г. представитель органа государственного контроля ФИО3, в ходе осуществления внеплановой выездной проверки в отношении МУП «Водоканал» по адресу: <адрес>, установил, что подвальное помещение затоплено канализационными водами, а также имеет место подпор колодцев. То есть по утверждению представителя органа государственного контроля ввиду наличия подпора канализационными стоками канализационных колодцев, примыкающих к дому, затоплен подвал жилого <адрес>.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Установлено, что МУП «Водоканал» является ресурсоснабжающей организацией, 01.02.2008г. между МУП «Водоканал» и ООО «УК «Заречье» заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, граница эксплуатационной ответственности по канализации <адрес> определена выпуском в первый колодец канализационной сети. Тем самым, внутридомовые сети канализации и сети до канализационного колодца в эксплуатационную ответственность МУП «Водоканал» не входят.

Согласно п. 4 «в» Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены, в том числе отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 167 (далее - Правила N 167).

В соответствии с п.87 Правил N 167 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование систем водоснабжения и канализации в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между собственником этих систем и организацией водопроводно-канализационного хозяйства; принимать необходимые меры по своевременной ликвидации аварий и повреждений на системах водоснабжения (канализации) в порядке и сроки, установленные нормативно-технической документацией, и возобновлению действия систем с соблюдением санитарных правил и норм.

В подтверждение наличия подпора канализации в жилом <адрес> административным органом доказательств не предоставлено, единственным документом за весь период затопления указанного жилого дома является Акт проверки органа государственного контроля № КИ-18647 от 11.11.2014г., согласно которому было установлено, что подвальное помещение жилого дома находится в подтопленном состоянии, при этом канализационные колодцы, примыкающие к дому, не осматривались, кроме того, Акт был составлен без участия МУП «Водоканал».

Согласно ч. ч. 1 и 3 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, лицо не обязано доказывать свою невиновность.

Учитывая, что факт наличия подпора канализации и засорения колодцев, примыкающих к дому 21 по <адрес> не установлен, в действиях МУП «Водоканал» отсутствует вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 2.11 кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, так как МУП «Водоканал» в силу договора на отпуск питьевой воды и прием сточных вод с ООО «УК «Заречье» от 01.02.2008г. ответственным лицом за внутридомовые сети канализации жилого <адрес> не является.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан ФИО4 по делу об административном правонарушении от 18.12.2014г. в отношении МУП «Водоканал» подлежит отмене за отсутствием состава административного правонарушения, и производство по делу об административном правонарушении надлежит прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6 и 30.7 КоАП РФ,

решил:

ПОСТАНОВЛЕНИЕ мирового судьи судебного участка № по Кировскому судебному району <адрес> Республики Татарстан ФИО4 от 18.12.2014г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 2.11 кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО2 в защиту юридического лица Муниципального унитарного предприятия «Водоканал» - удовлетворить.

Решение вступает в силу с момента вынесения и может быть обжаловано с соблюдением требований, установленных ст. ст. 30.12 - 30.15 КоАП РФ.

Судья: подпись

Копия верна:

Судья Кировского районного суда

<адрес> Морозов В.П.