Гражданский кодекс часть 1

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев жалобу главы Петъяльской сельской администрации ФИО1 на постановление № от 24 мая 2021 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ в отношении:

должностного лица ФИО1, <данные изъяты>

Установил:

Постановлением заместителя главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 от 24 мая 2021 года за №, должностное лицо ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 07 мая 2021 года около 23 часов ночи случилось возгорание мусора в <адрес> напротив <адрес> было потушено силами ПЧ-55 «Петьял». В ходе проведения следственных мероприятий сотрудниками пожарного надзора виновное лицо, совершившее поджог, не было установлено. Так как данный населенный пункт находится на территории Петъяльского сельского поселения, заместителем главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 был составлен административный протокол за нарушение требований в области пожарной безопасности на главу Петъяльской сельской администрации ФИО1ФИО1 считает, что за нарушение особого противопожарного режима надзорные органы должны были найти виновного в совершении поджога в ночное время, когда многие спали.

Со стороны администрации Петъяльского сельского поселения предпринимались все возможные меры по недопущению образования несанкционированных свалок на территории населенных пунктов. Были обращения в Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Марий Эл, в администрацию Волжского муниципального района, в Собрание депутатов Петъяльского сельского поселения о финансировании мероприятий по обустройству площадок для сбора твердых коммунальных отходов и установки контейнеров. Петъяльское сельское поселение является дотационным и собственных финансовых средств не имеется для данного вида работ.

По соблюдению правил пожарной безопасности каждый год весной и осенью регулярно проводятся сходы граждан, подомовой обход совместно с сотрудниками пожарной части № с вручением под роспись уведомлений. По недопущению несанкционированных свалок ставятся запрещающие аншлаги в опасных местах, каждый год при выявлении несанкционированных мест накопления мусора проводятся ликвидационные мероприятия. В д. Верхний Азъял, на месте возгорания, такие виды работ проводились в июне 2020 года.

ФИО1 просит суд признать незаконным и отменить постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении от 24 мая 2021 года №, вынесенное заместителем главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2

Заявитель ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен.

Заместитель главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 просила жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Изучив доводы жалобы, дело об административном правонарушении №, выслушав участников судебного заседания, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности (за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, ст. 11.16, и ч.ч. 3 - 8 ст. 20.4 КоАП РФ), совершенное в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Согласно части 2 статьи 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" N 69-ФЗ от 21.12.1994 года организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

Согласно статье 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", под пожарной безопасностью понимают состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; под требованиями пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В соответствии с частью 1 статьи 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Как следует из материалов дела, 07 мая 2021 года по адресу: <адрес> произошло возгорание несанкционированной свалки отходов (ветки деревьев, пакеты бутылки из полимерного материала, газеты и т.д.), ФИО1 являясь главой Петъяльской сельской администрации Волжского района РМЭ, не выполнил требования Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности», постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 года № «Об утверждении Правил противопожарного режима в российской Федерации», а именно: в нарушение п.69 Правил противопожарного режима на территории общего пользования населенного пункта д. Верхний Азъял Волжского муниципального района РМЭ, размещается несанкционированная свалка горючих отходов.

Постановлением администрации Волжского муниципального района РМЭ № от 26 апреля 2021 года на территории Волжского муниципального района установлен особый противопожарный режим с 26 апреля 2021 года по 16 мая 2021 года.

По данному факту заместителем главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 17 мая 2021 года составлен протокол об административном правонарушении требований пожарной безопасности, на основании которого 24 мая 2021 года вынесено обжалуемое постановление.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения в совершении указанного административного правонарушения подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в том числе протоколом об административном правонарушении, рапортом от 07 мая 2021 года, протоколом осмотра места происшествия от 08 мая 2021 года, письменными объяснениями. При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления должностного лица, не имеется.

В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Таким образом, должностное лицо - глава Петъяльской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 обоснованно привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Наказание ему как должностному лицу назначено с соблюдением требований закона.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Решил:

Постановление № от 24 мая 2021 года, вынесенное заместителем главного государственного инспектора городского округа «Город Волжск» и Волжского муниципального района по пожарному надзору ФИО2 о привлечении главы Петъяльской сельской администрации Волжского муниципального района Республики Марий Эл ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст. 20.4 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья Малышева Л.Н.