Гражданский кодекс часть 1

Судья Мытищинского городского суда Московской области Макарова О.В., с участием помощника Мытищинского городского прокурора Дейкиной Т.Г., должностного лица ФИО2, защитника Рыкова К.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ в отношении

Должностного лица – ген. директора ООО «ЧОО "Резон" – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> МО, зарегистрированного по адресу: Мо, <адрес>,

по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела ОЛРР по г.о. Мытищи ГУ Росгвардии по МО ФИО5№ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Должностного лица – ген. директора ООО «ЧОО "Резон" – ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела ОЛРР по г.о. Мытищи ГУ Росгвардии по МО ФИО5№ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ, ген. директор ООО «ЧОО "Резон" – ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ, а именно: при проверке, проведенной Мытищинской городской прокуратурой в отношении ООО "ЧОО "Резон" расположенном по адресу: МО, <адрес>, пр-д Фуражный, <адрес>, на предмет соблюдения Федерального законодательства, в том числе законодательства об оружии, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут установлены нарушения требований Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (далее – Иструкция) выявлено, что :

- в нарушение п. 127 (а) Инструкции, в книге выдачи и приёма оружия, патронов, в записи о проведении ежеквартальной сверки за I (первый) квартал 2020 года, отсутствует дата проведения сверки

- в нарушение п. 127 (б) Инструкции, в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года,

- в нарушение п.127 (в) Инструкции, книга приёма и сдачи дежурств не ведётся;

- в нарушение п. 127 (д) Инструкции, в описи оружия и патронов, находящегося под охраной отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года;

- в нарушении п. 127 (ж) Инструкции, в списке лиц допущенных к производству работ с оружием и патронами находящимися в КХО, отсутствует работник бухгалтерской службы, включённый в комиссию по проведению инвентаризации,

- в нарушение п. 164 Инструкции, в книге выдачи и приёма оружия, патронов, отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года, в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов, отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года, в книге номерного учёта и персонального закрепления оружия и патронов, преждевременно внесена запись о проведении ежеквартальной сверки за III (третий) квартал 2020 года, в книге выдачи и приёма оружия, патронов, в записи о проведении ежеквартальной сверки за первый квартал 2020 года отсутствует дата ее проведения.

- в нарушение п. 149 Инструкции, в инвентаризационной комиссии отсутствует работник бухгалтерской службы,

- в нарушение п. 168 Инструкции, на сейфе имеется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименование юридического лица, в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, но отсутствует номер его печати и оттиска пломбира,

- в нарушение п. 176 Инструкции, в месте хранения оружия и патронов ООО ЧОО «Резон» находится опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, однако в описи отсутствует информация о номерах печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются

За указанное административное правонарушение должностному лицу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Ген. директор ФИО1 обратился в Мытищинский городской суд <адрес> с жалобой, в которой просит отменить данное постановление, как незаконное и необоснованное. Указал, что обжалуемое постановление вынесено ненадлежащим лицом. Также считает, что он необоснованно привлечен к ответственности, поскольку в соответствии с приказом №/О от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности хранения в ООО ЧОО «Резон» является зам. Ген. директора ФИО3 Указал, что инкриминирование нарушений п.127 (в) и п. 127 (ж) Инструкции, является необоснованным, поскольку круглосуточная вооруженная охрана объекта сотрудниками общества не осуществляется, подписанные договоры на вооруженную охрану отсутствуют, на ФИО1 возложены обязанности по ведению бухгалтерского учета в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ. Также указывает, что иные нарушения Инструкции, выявленные в ходе проверки, были устранены до вынесения обжалуемого постановления. Указал, что при назначении наказания должностным лицом не было учтено его имущественное положение, так, у него на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок, его супруга, а также он сам перенесли платные операции. Просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать выявленные нарушение малозначительными и заменить административного наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании заявитель, его защитник жалобу поддержали по изложенным в ней доводам, прокурор полагала жалобу необоснованной..

Исследовав материалы дела, проверив доводы сторон, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 20.8 КоАП РФ нарушение правил производства, продажи, хранения, уничтожения или учета оружия и патронов к нему, взрывчатых веществ и взрывных устройств, пиротехнических изделий IV и V классов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения (обстоятельства места, времени и т.д.); лицо, его совершившее, виновность лица в совершении административного правонарушения, и т.д.

Указанные обстоятельства, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, устанавливаются на основании совокупности доказательств, которые должны быть получены с соблюдением закона. Такими доказательствами, являются, в частности, протокол об административном правонарушении, иные протоколы, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания свидетелей и т.д.

Статья 26.11 КоАП РФ ??????????????????????????????????????C????????????????????????????h?????????????? ????????????????????????????????????????????????????????h????????????????????????????????????????????????????????????????????????????

В соответствии с ч.ч.1, 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела следует, что Мытищинской городской прокуратурой во исполнение поручения прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11-30 до 12-30 по адресу: МО, <адрес>, пр-д Фуражный, в отношении ООО "ЧОО "РЕЗОН"", проведена проверка федерального законодательства об оружии, в том числе законодательства при организации и осуществлении учета, хранения и использования оружия и боеприпасов на предприятиях, в учреждениях и организациях в Российской Федерации, законодательства о частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации, федерального законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности ООО ЧОО «Резон» имеет лицензию на осуществление частной охранной деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на хранение и использования оружия и патронов к нему РХИ №, выданное Главным управлением Росгвардии по <адрес>.

По результатам проверки в деятельности ООО "ЧОО "РЕЗОН" установлены нарушения требований законодательства об оружии, а именно нарушение требований Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации", утвержденной Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 814 (далее – Иструкция): в нарушение п. 127 (а) Инструкции, в книге выдачи и приёма оружия, патронов, в записи о проведении ежеквартальной сверки за I (первый) квартал 2020 года, отсутствует дата проведения сверки, в нарушение п. 127 (б) Инструкции, в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года, в нарушение п.127 (в) Инструкции, книга приёма и сдачи дежурств не ведётся; в нарушение п. 127 (д) Инструкции, в описи оружия и патронов, находящегося под охраной отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года; в нарушении п. 127 (ж) Инструкции, в списке лиц допущенных к производству работ с оружием и патронами находящимися в КХО, отсутствует работник бухгалтерской службы, включённый в комиссию по проведению инвентаризации, в нарушение п. 164 Инструкции, в книге выдачи и приёма оружия, патронов, отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года, в книге проверки наличия и технического состояния оружия и патронов, отсутствует запись о проведении ежеквартальной сверки за II (второй) квартал 2020 года, в книге номерного учёта и персонального закрепления оружия и патронов, преждевременно внесена запись о проведении ежеквартальной сверки за III (третий) квартал 2020 года, в книге выдачи и приёма оружия, патронов, в записи о проведении ежеквартальной сверки за первый квартал 2020 года отсутствует дата ее проведения, в нарушение п. 149 Инструкции, в инвентаризационной комиссии отсутствует работник бухгалтерской службы, в нарушение п. 168 Инструкции, на сейфе имеется бирка с указанием названия и порядкового номера согласно описи помещения, наименование юридического лица, в пользовании которого находится оружие, а также фамилии и инициалов лица, ответственного за сохранность оружия, но отсутствует номер его печати и оттиска пломбира, в нарушение п. 176 Инструкции, в месте хранения оружия и патронов ООО ЧОО «Резон» находится опись с указанием количества размещенных в ней сейфов, однако в описи отсутствует информация о номерах печатей и оттисков пломбиров, которыми они опечатываются.

Ген. директор ООО ЧОО «Резон» - ФИО1 привлечен к административной ответственности как должностное лицо, ответственное за учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности хранения в ООО ЧОО «Резон», а также в связи с тем, что он является единоличным исполнительным органом общества, и, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

В соответствии с п. 123 Инструкции, количественный и номерной учет оружия и патронов в организации осуществляется руководителем юридического лица или его заместителем, ответственным за сохранность оружия и патронов в организации, либо работником, на которого приказом руководителя юридического лица возложены такие обязанности.

Вместе с тем, в нарушение требований ст.ст. 24.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ, вменяя ФИО1 нарушение вышеуказанных требований, должностным лицом проигнорированы сведения, имеющиеся в материалах дела о том, что в соответствии с приказом №/О от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за учет оружия и патронов, обеспечение их сохранности и безопасности хранения в ООО ЧОО «Резон» является зам. ген. директора ФИО3

В соответствии с ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ, лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Изложенное выше свидетельствует о том, что должностным лицом, при вынесении постановления по делу об административном правонарушении не выяснены обстоятельства, подлежащие доказыванию, нарушены правила оценки доказательств, само постановление не содержит мотивированного решения по делу.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела ОЛРР по г.о. Мытищи ГУ Росгвардии по МО ФИО5№ЛРР№ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Должностного лица – ген. директора ООО «ЧОО "Резон" – ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.8 КоАП РФ - отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях должностного лица – ген. директора ООО «ЧОО "Резон" – ФИО1 состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Московский областной суд в порядке и сроки, установленные статьями 30.2- 30.8 КоАП РФ.

Судья О.В. Макарова