Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Барятинского района Калужской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «<адрес>» по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «<адрес>» было вынесено постановление № по делу об административном нарушении о наложении административного наказания в виде административного штрафа в сумме 300 рублей на ФИО1 за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ - «неисполнение родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних».

Не согласившись с указанным постановлением, прокурор <адрес> обратился в Кировский районный суд с протестом, в котором указал, что считает постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «<адрес>» незаконным, подлежащим отмене и возврату в указанную «Комиссию», поскольку в описательной части обжалуемого постановления не указаны дата, время и место совершения правонарушения, правонарушение допущенное ФИО1 квалифицировано по ст. 5.35 КоАП РФ без указания части, предусматривающей состав административного правонарушения, кроме того протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «<адрес>» и обжалуемое постановление подписано председателем комиссии ФИО3, который на заседании комиссии не присутствовал.

При рассмотрении протеста, участвующий в деле прокурор ФИО4 доводы протеста поддержал и пояснил, что согласно части 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются место, время совершения и событие административного правонарушения. В постановлении в соответствии с п. 4 части 1 ст. 29.10 КоАП РФ должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, однако в опротестованном постановлении о привлечении ФИО1 к административной ответственности в описательной части не указаны дата, время и место совершения правонарушения, а мотивировочной и резолютивной частях постановления деяние ФИО1 квалифицированы по ст. 5.35 КоАП РФ без указания части, предусматривающей состав административного правонарушения. Кроме того, и постановление по делу об административном правонарушении и протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписан председателем комиссии, который на заседании не присутствовал.

Представитель комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «<адрес>» секретарь Комиссии ФИО5 требования, содержащиеся в протесте прокурора признала.

Выслушав стороны, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «<адрес>» 23.07.2014 года вынесла постановление по делу об административном нарушении о наложении административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей в отношении ФИО1 за совершение ей административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35 КоАП РФ, как указано в постановлении - неисполнение родителями и иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних.

Согласно ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних установлена частью 1 статьи 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях.

Из чего следует, что названное постановление, в части описания противоправного деяния не соответствует требованиям законодательства.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела.

Однако в описательной части опротестуемого постановления не указаны дата, время и место совершения правонарушения.

В соответствии с частью 5 ст. 29.10 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа, вынесшим постановление.

В нарушение указанной нормы, постановление по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 и протокол заседания комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав подписан председателем комиссии ФИО3, который на заседании не присутствовал.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что при вынесении постановления по делу об административном нарушении о наложении административного наказания в виде административного штрафа на ФИО1ДД.ММ.ГГГГ за совершение ей административного правонарушения, были нарушены процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.

На основании п. 5 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных нарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.

Руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8, 30.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л :

Протест прокурора <адрес> удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № 33, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального района «<адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 отменить и возвратить материалы дела об административном правонарушении в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав МР «<адрес>» на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Калужской областной суд через Кировский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Судья: А.А. Балашов