Гражданский кодекс часть 1

Судья Долгопрудненского городского суда Московской области Абрамская О.А., с участием защитника ООО «Альтернатива Профи» Тимошина В.В., рассмотрев жалобу защитника ООО «Альтернатива Профи» на постановление мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «Альтернатива Профи», - к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Альтернатива Профи» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.

Исходя из указанного постановления, ООО «Альтернатива Профи» признано виновным в нарушении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, а именно ООО «Альтернатива Профи», являясь организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, нарушило требования абз.4 пп. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», не в полном объеме осуществив расчеты с ресурсоснабжающей организацией ПАО «МОЭК» за тепловую энергию, горячее водоснабжение при предоставлении коммунальных услуг потребителям, проживающим в многоквартирных домах: <адрес> находящимся в управлении ООО «Альтернатива Профи».

Защитник ООО «Альтернатива Профи» не согласился с указанным постановлением мирового судьи и обратился с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить ввиду отсутствия состава правонарушения. Защитник ООО «Альтернатива Профи» считает, что исполнение обязательств подлежит оценке с точки зрения требований гражданского законодательства. Сумма задолженности, указанная в протоколе об административном правонарушении является спорной, дело находится на рассмотрении Арбитражного суда Московской области. Доказательств нарушения правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 не, имеется, что исключает ответственность общества по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании защитником ООО «Альтернатива Профи» Тимошиным В.В. в полном объеме поддержаны доводы жалобы на постановление мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав защитника ООО «Альтернатива Профи», исследовав материалы дела, доводы жалобы, следует прийти к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом Мосжилинспекции в отношении ООО «Альтернатива Профи» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела мировым судьей действия ООО «Альтернатива Профи» квалифицированы по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, ООО «Альтернатива Профи»» является управляющей организацией многоквартирных домов: <адрес>, имеющей лицензию от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 года № 416 «О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами». Эти правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, в том числе управляющими организациями.

Пунктом 2 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами установлено, что под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимается выполнение стандартов, направленных на достижение целей, установленных ст.161 ЖК РФ, а также определенных решением собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 1 статьи 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно п.3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014 года № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» является: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 ЖК РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 ЖК РФ.

В силу п.2.3 ст.161 ЖК РФ, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с п.2 ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

На основании п.1.3 ст.161 ЖК РФ, деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

Согласно п.13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно пп. «в» п.1 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, настоящие Правила устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, управляющими организациями, заключившими договор управления многоквартирным домом, в том числе в случае, предусмотренном ч.14 ст.161 ЖК РФ.

В соответствии с пп. «ж» п.4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением следующих стандартов, организация и осуществление расчетов за услуги и работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, включая услуги и работы по управлению многоквартирным домом, и коммунальные услуги, в том числе: осуществление управляющими организациями, товариществами и кооперативами расчетов с ресурсоснабжающими организациями за коммунальные ресурсы, поставленные по договорам ресурсоснабжения в целях обеспечения предоставления в установленном порядке собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальной услуги соответствующего вида.

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Альтернатива Профи» следует, что было выявлено нарушение порядка расчета платы за коммунальные услуги. ООО «Альтернатива Профи» осуществляет управление многоквартирными домами, не обеспечивает своевременные расчеты с ресурсосодержащей организацией за коммунальные ресурсы.

Что является нарушением ООО «Альтернатива Профи» осуществляющего предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.

При рассмотрении данного дела, мировым судьей установлено нарушение указанных правил со стороны ООО «Альтернатива Профи», осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирным домом.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в ходе проверки, проведенной должностным лицом Государственной жилищной инспекции г.Москвы было установлено, что ООО «Альтернатива Профи» осуществляла предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, с нарушением правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выразившиеся в следующем: ООО «Альтенатива Профи» не обеспечивает своевременные расчеты с ресурсоснабжающей организацией ПАО «МОЭК» за коммунальные ресурсы. Данное обстоятельство послужило основанием для составления главным специалистом Мосжилинспекции Зубовым А.М. в отношении ООО «Альтернатива Профи» протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ.

Мировым судьей, при рассмотрении дела, в полном объеме исследованы доказательства по данному делу, а именно: протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); обращение ГКУ г.Москвы «Дирекция заказчика ЖКХ и благоустройства ЗАО» филиал от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.2-12); распоряжение о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13); уведомление (л.д.14); сводный акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ, составленный с участием представителя ООО «Альтернатива Профи» (л.д.15); предписание об устранении нарушений (л.д.16); ответ ООО «Альтернатива Профи» (л.д.24-40); выписку из ЕГРЮЛ (л.д.42-52); приказ от Мосжилинспекции (л.д.53-54); письмо ПАО «МОЭК» (л.д.72); лицензия от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой ООО «Альтернатива Профи» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами (л.д.73-74); договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.75-103); договор горячего водоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-128); договор теплоснабжения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.129-148).

Всем собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях на предмет допустимости и достоверности, а также с точки зрения их достаточности для правильного разрешения дела.

Таким образом, при рассмотрении данного дела, мировым судьей достоверно установлена вина ООО «Альтернатива Профи» в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные защитником ООО «Альтернатива Профи» в жалобе о невиновности общества в инкриминируемом ему правонарушении, отсутствии состава правонарушения, следует признать несостоятельными, поскольку опровергаются всеми материалами дела исследованными в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ООО «Альтернатива Профи» обоснованно подвергнуто наказанию за совершенное административное правонарушение и мировым судьей ему назначено справедливое наказание с соблюдением всех предусмотренных законом прав юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, с учетом степени его вины и общественной опасности правонарушения.

Иные доводы представителя ООО «Альтернатива Профи», суд находит способом защиты, с целью ухода от административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку они не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого судебного акта и не могут послужить основанием для отмены вынесенного судебного постановления.

Имеющиеся в деле доказательства получены без нарушений закона, которые могли бы повлечь за собой отмену обжалуемого постановления.

При назначении наказания, судья, учитывая характер правонарушения, данные о виновном, назначил наказание в виде минимального размера штрафа предусмотренного санкцией ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, следует прийти к выводу о законности и обоснованности вынесенного мировым судьей постановления по данному делу. В связи с чем, постановление мирового судьи следует оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 297 судебного участка Долгопрудненского судебного района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу о привлечении ООО «Альтернатива Профи» к административной ответственности по ч.1 ст.7.23.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, которым назначено наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей – оставить без изменения.

Жалобу защитника ООО «Альтернатива Профи» – оставить без удовлетворения.

Судья