Гражданский кодекс часть 1

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области 18 ноября 2019 года протокол об административном правонарушении и другие материалы дела возвращены в ГИБДД УМВД России по Тамбовской области.

В жалобе ФИО1 просит об отмене определения мирового судьи судебного участка № 1 от 18 ноября 2019 года, считая указанное судебное постановление незаконным, а также восстановить срок на его обжалование.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлен надлежащим образом. В суд от ФИО1 поступило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие. Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО1

Изучив дело об административном правонарушении, доводы жалобы, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы в части отмены определения, в связи со следующими обстоятельствами.

Согласно п. п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Часть 2 ст. 12.7 КоАП РФ, предусматривает возможность назначения наказания за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами, в виде наложения административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов.

КоАП РФ предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.

В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

Кроме того, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.

В соответствии ч. ч. 1 и 2 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из материалов дела. ФИО1 копию определения получил 05 февраля 2020 года, то есть за пределами срока обжалования.

Судья считает, что срок подачи жалобы на определение мирового судьи от 18 ноября 2019 года при таких обстоятельствах подлежит восстановлению.

При изложенных обстоятельствах определение мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Ходатайство ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока для подачи жалобы удовлетворить.

Восстановить ФИО1 процессуальный срок для подачи жалобы на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 18 ноября 2019 года.

Определение мирового судьи судебного участка № 1 Сосновского района Тамбовской области от 18 ноября 2019 года о возвращении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО1 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - оставить без изменения, жалобу ФИО1 в части отмены определения - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня вынесения.

Судья Г.Е. Свечников