Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 на постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 51 от 30.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица – главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Глава Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, ссылаясь на следующие. Дело было рассмотрено без заявителя, тогда как в суд поступило ходатайство об отложении дела, в связи с отсутствием 30.12.2019 по месту жительства (уважительная причина - выездом в г. Биробиджан по медицинским показаниям, справка прилагается), о чем лично была, уведомлена секретарь судебного заседания, так же было отправлено уведомление по электронной почте. Таким образом были нарушены его конституционные права на судебную защиту, предусмотренные ст. 46, 47 Конституции Российской Федерации. В его действиях отсутствует состав об административном правонарушении ч. 27 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации, так как предписание должностного лица ГИБДД Верхнебуреинского ОВД № от ДД.ММ.ГГГГ было исполнено силами подрядчика ООО «Нико», что подтверждается актом приемки выполненных работ от 21 ноября 2019 года (копию прилагает). Администрацией Новоургальского городского поселения 31.12.2018 был заключен муниципальный контракт с ООО «Нико» на содержание и ремонт автомобильных дорог территорий Новоургальского городского поселения. В соответствии с пунктом 9.14 контракта подрядчик несёт административную ответственность за ненадлежащее исполнение принятых на себя обязательств, в том числи в случае выявление на обслуживаемых участков автомобильных дорого нарушений требования ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, Методы контроля». Просит отменить постановление № 5-147/2019 от 30.12.2019 и вернуть дело на новое рассмотрение в Верхнебуреинский районных суд ввиду существенного нарушения его конституционных прав и свобод, процессуальных требований об административных правонарушениях, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В судебном заседании апелляционной инстанции глава Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не прибыл.

Изучив материалы дела по жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.2 ч. 1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, влечет административную ответственность.

Из копии предписания № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что главе Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 предлагается организовать выполнение мероприятий:

- произвести устранение недостатков зимней скользкости (уплотненный снежный покров, гололед, снежный накат) проезжей части автомобильной дороги <адрес> (чем нарушен П.8.1ГОСТ Р 50597-2017) - не более 6 часов с момента получения;

- произвести устранение недостатков зимней скользкости (уплотненный снежный покров, гололед, снежный накат) на пешеходных переходах проезжей части автомобильной дороги <адрес> (чем нарушен п.8.5 ГОСТ Р 50597-2017) - не более 1 суток с момента получения;

- произвести устранение недостатков зимней скользкости (уплотненный снежный покров, гололед, снежный накат) проезжей части автомобильной дороги <адрес> (чем нарушен п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017) - не более 6 часов с момента получения;

Из копии акта выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29.11.2019, в рамках проверки предписаний, в том числе и № следует, что предписание № не выполнено в части: на проезжей части автомобильной дороги <адрес>, <адрес> наличие зимней скользкости, а именно: уплотненный снежный покров, гололед, снежный накат в том числе на пешеходных переходах (л.д. 8).

Постановлением мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 51 от 30.12.2019, дело № 5-147/2019, глава Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере --- рублей.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении в отношении главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района ФИО1, отвечает требованиям законности, поскольку оно вынесено с всесторонним, полным и объективным выяснением обстоятельств дела, с достаточной доказательственной базой, в связи с чем, подлежит оставлению без изменения.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованными доводы главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района ФИО1 о том, что были нарушены его конституционные права на судебную защиту.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте проведения судебного заседания у мирового судьи, однако в суд не прибыл.

Согласно телефонограмме, приложенной к материалам дела (л.д. 92) 25.12.2019 ФИО1 стало известно о том, что судебное заседание у мирового судьи назначено на 30.12.2019, однако до проведения судебного заседания им не было предоставлено доказательств, подтверждающих уважительность его не явки в судебное заседание.

В материалах дела имеется определение мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 51 от 30.12.2019, в котором ходатайстве главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района ФИО1 об отложении рассмотрении дела отказано.

Суд апелляционной инстанции считает необоснованными доводы главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района ФИО1 о том, что предписание было исполнено.

У суда не имеется оснований сомневаться в достоверности обстоятельств указанных в акте от 29.11.2019, который был подписан заместителем главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района, при этом не исполнение предписания № было зафиксировано при помощи фотографирования.

Вина главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 27 КоАП РФ подтверждается доказательствами собранными по делу, которые согласуются между собой и не оставляют сомнений в своей достоверности.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 75, исполняющего обязанности мирового судьи судебного района «Верхнебуреинский район Хабаровского края» на судебном участке № 51 от 30.12.2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы Новоургальского городского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Решение по результатам рассмотрения жалобы на постановление мирового судьи и постановление могут быть обжалованы в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.19 КоАП РФ в 9 кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Рябов О.В.