Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок от 07.12.2017 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением инспектора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок от 07.12.2017 года ФИО1 признан виновном в том, что он допустил осуществление автомобильной перевозки вверенного груза без транспортной накладной, то есть в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 11.27 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа 500 рублей.

ФИО1 оспаривает вынесенное постановление, указывая на то, что правонарушение им совершено не было, поскольку полагает, что осуществлял международную транзитную перевозку груза с территории РФ на территорию РФ через Литовскую республику, имея при этом международную товарно-транспортную накладную, по форме предусмотренной Конвенцией о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года. На основании изложенного просил оспариваемое постановление отменить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Государственный инспектор УГАДН ФИО2 в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, пояснив, что податель жалобы неверно трактует закон. Пояснил, что при грузоперевозке из одного города, расположенного на территории РФ в другой город, расположенный на территории РФ водитель должен иметь транспортную накладную на груз по форме, предусмотренной приложением № 4 Постановления Правительства РФ № 272, независимо от того, что часть пути пролегает через территорию другого государства. Такой накладной водитель ФИО1 не имел, в этой связи и был привлечен к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, выслушав мнение государственного инспектора, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 11.27 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за управление транспортным средством без отличительного на нем и (или) прицепах к нему знака государства регистрации транспортного средства (прицепа) при осуществлении международной автомобильной перевозки, а равно без соответствующего транспортного документа на перевозимый груз или в установленных случаях без списков пассажиров автобуса, осуществляющего нерегулярную перевозку.

За совершение указанного правонарушения предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от двухсот до пятисот рублей.

В соответствии с пунктом 2 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №272 от 15 апреля 2011 года (далее Правила), перевозка грузов автомобильным транспортом в международном сообщении на территории РФ осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации в области автомобильного транспорта, нормативно правовыми актами Российской Федерации и Правилами.

Согласно пункту 6 Правил, перевозка груза осуществляется на основании договора перевозки груза, который может заключаться посредством принятия перевозчиком к исполнению заказа, а при наличии договора об организации перевозки груза - заявки грузоотправителя. Заключение договора перевозки груза подтверждается транспортной накладной, составленной грузоотправителем (если иное не предусмотрено договором перевозки груза) по форме согласно приложению №4 к Правилам.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении 07 декабря 2017 года в 13 часов 09 минут на посту СПВК-2 (г.Калининград) ФИО1 при осуществлении перевозки по маршруту <адрес> управлял транспортным средством «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком №, перевозя груз в отсутствие транспортной документации на перевозимый груз, а именно водителем были представлены на проверку государственному инспектору транспортного надзора международная транспортная накладная (CMR) и разрешение на перевозку груза по территории Литовской республики. При этом не была представлена транспортная накладная на груз, утвержденная приложением № 4 к Постановлению Правительства РФ № 272 от 15.04.2011 года, что не соответствует действующему законодательству РФ.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением № от 07 декабря 2017 года, протоколом об административном правонарушении № № от 07 декабря 2017 года.

Вышеуказанное нарушение образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.27 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения водителя ФИО1 к административной ответственности не установлено.

Доводы ФИО1, изложенные в жалобе, построены на неверном толковании норм действующего законодательства, а потому подлежат отклонению. Как следует из
ст. 1, "Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов (КДПГ)" (Заключена в г. Женеве 19.05.1956) (Вступила в силу для СССР 01.12.1983), указанная Конвенция применяется ко всякому договору дорожной перевозки грузов за вознаграждение посредством транспортных средств, когда место погрузки и место выгрузки товара, указанные в контракте, находятся на территории двух разных стран. В данном случае место погрузки товара и место доставки расположены в Российской Федерации, и следовательно к спорной перевозке на территории РФ Конвенция (и форма товарной накладной CMR) применению не подлежит, а подлежат применению положения Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ №272 от 15 апреля 2011 года.

Постановление о привлечении к административной ответственности ФИО1 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 11.27 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены постановления Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ

Постановление государственного инспектора Федеральной Службы по надзору в сфере транспорта Северо-Западного МУГАДН Калининградского отдела контроля международных автомобильных перевозок от 07 декабря 2017 года по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.27 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Гвардейский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Ю.В. Юрцевич