Гражданский кодекс часть 1

Судья Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края ФИО1, рассмотрев жалобу ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 22.01.2019 о привлечении должностного лица – директора ООО «ЖСК-Приморье" ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ :

постановлением мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 22.01.2019 должностное лицо – директор ООО «ЖСК-Приморье» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и к нему применено административное наказание в виде дисквалификации сроком на 1 год.

ФИО2 с данным постановлением не согласился, обратился с жалобой, в которой указал, что при регистрации юридического лица ООО "ЖСК-Приморье" 09.11.2009 адресом регистрации являлся его адрес регистрации: <адрес>. Юридический адрес был изменен по решению единственного участника общества №3 от 05.06.2017 на адрес: <адрес>. С этого времени Общество по факту располагалось по указанному адресу и вело деятельность. В связи с чем, считает наложенное на него наказание неправомерным. Общество, учредитель и руководитель Общества не были уведомлены о проверках, составлении протоколов. Копия постановления была получена представителем Общества 09.07.2019. При этом 19.05.2017 он, являясь единственным учредителем и генеральным директором общества, был снят с регистрационного учета по адресу: <адрес> выехал на постоянное проживание в ФИО6, по новому месту жительства он зарегистрирован 28.05.2018. Кроме того полагает, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, т.к. обжалуемое постановление вынесено мировым судьей судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока, а местом совершения административного правонарушения является адрес Общества: <адрес>, что не относится к территории Ленинского района г.Владивостока. Просит постановление мирового судьи судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 22.01.2019 отменить, восстановить срок на обжалование постановления, т.к. постановление получено только 09.07.2019.

ФИО2, представитель ФИО2 - ФИО3 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания были уведомлены надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела их отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду неизвестны.

Представитель ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, по доводам и основаниям, изложенным в письменном отзыве. Дополнительно пояснила, что сотрудники ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока неоднократно выходили для осмотра, в результате осмотров установлено, что по указанному в ЕГРЮЛ адресу ООО "ЖКС-Приморье" деятельность не ведет, в связи с чем, 16.04.2018 в ГРН внесена запись о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре. От ООО "ЖСК-Приморье" каких-либо заявлений, пояснений не поступило. 22.06.2018 начальником ИФНС по Ленинскому района г.Владивостока вынесено постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.2 ст.14.25 КоАП РФ, постановление обжаловано не было. Сведения о смене места жительства генеральным директором и учредителем Общества ФИО2 в инспекции отсутствуют. Срока дисквалификации истекает 11.02.2020. Кроме того, принято решение о смене руководителя и адреса ООО "ЖСК-Приморье", о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ. Правонарушение совершено в форме действия - представлены недостоверные сведения в регистрирующий орган, а затем правонарушение совершено повторно.

Постановление от 22.01.2019 было получено представителем заявителя 09.07.2019, что подтверждается ее подписью, сведения о получении ФИО2 копии постановления ранее указанного срока в материалах дела отсутствуют, жалоба на указанное постановление поступила на судебный участок № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока 09.07.2019, в связи с чем, с учетом положений ст. 30.3 КоАП РФ, суд полагает причины пропуска процессуального срока уважительными и восстанавливает ФИО2 срок на обжалование указанного постановления.

Выслушав представителя ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока, проверив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления…

Частью 4 ст. 15.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

Согласно ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

В силу ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц. В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии со ст. 12 ФЗ №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в котором подтверждается, что сведения, содержащиеся учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Исходя из положений пункта 6 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ и Федерального закона N 209-ФЗ при принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (адреса юридического лица, влекущего изменение места нахождения юридического лица) юридическое лицо обязано в течение трех рабочих дней после принятия такого решения представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме N Р14001, утвержденной приказом ФНС России от 25 января 2012 года N ММВ-7-6/25@, в листе Б которого заполняются только пункты 1 - 5, а также указанное решение.

На основании вышеуказанных документов регистрирующий орган в установленном порядке вносит в ЕГРЮЛ сведения о принятии юридическим лицом решения об изменении места нахождения (подпункт "В.2" пункта 1 статьи 5 Федерального закона N 129-ФЗ).

Согласно ст. 25 вышеуказанного ФЗ, за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Как усматривается из материалов дела, 05.06.2017 единственным учредителем ООО "ЖСК-Приморье" было принято решение об изменении места нахождения ООО "ЖСК-Приморье", определено место нахождения ООО "ЖСК-Приморье": <адрес> помещение 1,2,3,4, на основании представленных генеральным директором ООО "ЖСК-Приморье" ФИО2 документов 15.06.2017 ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока в ЕГРЮЛ были внесены сведения об изменении места нахождения юридического лица; 11.04.2018 МИФНС №12 России по Приморскому краю проведен осмотр принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий по адресу: <адрес>, в ходе которого установлено, что ООО ЖСК-Приморье" по указанному адресу не находится, деятельность не осуществляет, вывески, указатели, почтовые ящики, какая-либо информация о контактных данных ООО "ЖСК-Приморье" отсутствуют, 16.04.2018 в отношении ООО "ЖСК-Приморье" в ЕГРЮЛ внесена запись в ГРН о недостоверности сведений о юридическом лице, содержащихся в реестре, постановлением №75 от 22 06.2018 генеральный директор ООО "ЖСК-Приморье" ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, постановление обжаловано не было и вступило в законную силу; 18.09.2018 МИФНС России №12 по Приморскому краю повторно проведен осмотр помещений, территорий по адресу: <адрес>, на наличие нахождения ООО "ЖСК-Приморье" по указанному адресу, в ходе которого установлено, что ООО "ЖСК-Приморье" по месту регистрации не находится, деятельности не осуществляет, 24.09.2018 ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока в адрес ООО "ЖСК-Приморье" и директора/учредителя ФИО2 направлены уведомления о необходимости предоставить достоверные сведения, уведомление получено не было.

Факт совершения должностным лицом правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ и вина ФИО2 подтверждаются следующими доказательствами: выписками из ЕГРЮЛ от 03.07.2019 и от 24.10.2019; постановлением ИФНС России по Ленинскому району г.Владивостока №75 от 22.07.2018; протоколом осмотра объекта недвижимости №14/1577 от 18.09.2018; уведомлением от 24.09.2018; протоколом об административном правонарушении от 30.11.2018, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ; иными материалами дела.

С учетом указанных обстоятельств, имеющихся в деле доказательств, мировой судья пришел к обоснованному выводу о виновности ФИО2 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.

Ссылка ФИО2 на то, что судом неверно указано на то, что с момента регистрации ООО "ЖСК-Приморье" (02.11.2009) место нахождения Общества указано: <адрес>, тогда как при регистрации юридического лица ООО "ЖСК-Приморье" 09.11.2009 юридическим адресом являлся: <адрес>, не является основанием для освобождения для от ответственности, поскольку нормами действующего законодательства предусмотрена ответственность должностного лица за предоставление в регистрирующий орган недостоверных сведений, в том числе при принятии решения об изменении места нахождения юридического лица.

Доводы жалобы о том, что ООО "ЖСК-Приморье" осуществляло деятельность по указанному в ЕГРЮЛ адресу, опровергаются имеющимися в деле доказательствами, при этом суд принимает во внимание, что судебные извещения, направленные как мировым судьей, так и Ленинским районным судом г.Владивостока по юридическому адресу ООО "ЖСК-Приморье": <адрес>, получены не были, возвращены в адрес суда с отметкой ФГУП "Почта России" о том, что адресат по указанному адресу не значится.

Имеющимися в материалах дела уведомлениями, реестрами о направлении заказной почтовой корреспонденции, информацией об отправлении подтверждается, что ФИО2 уведомлялся как о проведении осмотра, так и о составлении протокола об административном правонарушении по месту своего жительства и по юридическому адресу ООО "ЖСК-Приморье". При этом сведения о том, что ФИО2 уведомлял ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока об изменении места жительства, в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.

Довод жалобы, что дело рассмотрено с нарушением правил подсудности, т.к. обжалуемое постановление вынесено мировым судьей судебного участка №99 Ленинского судебного района г.Владивостока, а местом совершения административного правонарушения является адрес Общества: <адрес>, суд признает несостоятельным, поскольку объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, образуют как действия по представлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию недостоверных сведений, так и бездействие, выражающееся в непредставлении сведений, если такое представление предусмотрено законом.

В данном случае, ФИО2 привлечен за повторное совершение правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.15.25 КоАП РФ, которое выразилось в том, что им были сообщены недостоверные сведения о месте нахождения юридического лица, следовательно, местом совершения правонарушения является местонахождение регистрирующего органа, в который были предоставлены недостоверные сведения.

Кроме того, в судебном заседании нашел подтверждение тот факт, что ООО "ЖСК-Приморье" не находится по адресу: <адрес>, следовательно, оснований считать, что правонарушение должностным лицом - директором ООО "ЖСК-Приморье" ФИО2 совершено по указанному адресу не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что факт совершения ФИО2 правонарушения должным образом установлен, наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в минимальном размере, срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что при производстве по делу юридически значимые обстоятельства мировым судьей определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, выводы судьи мотивированы, соответствуют требованиям закона, основаны на собранных по делу доказательствах и оснований считать их неправильными у суда не имеется, нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкций статьи, оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского района г.Владивостока от 22.01.2019 судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу ФИО2 оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 99 Ленинского судебного района г.Владивостока от 22.01.2019 о привлечении должностного лица – генерального директора ООО «ЖСК-Приморье» ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ – без изменения.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья Ленинского района

г.Владивостока ФИО1