Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска от 20.06.2019 года, которым ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, работающий в ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» генеральным директором, проживающий по адресу: <адрес>, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска от 20.06.2019 года генеральный директор ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление от 20.06.2019 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава, мотивируя тем, что в судебном заседании 20.06.2019 года он (ФИО1) вину в совершении административною правонарушения не признал, суду пояснил, что декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал была подана в электронном виде вовремя, однако налоговая инспекция ошибочно посчитав, что ООО «Альфа Трейд» снято с учета, не приняла налоговую декларацию. Так, 22.05.2018 года в ИФНС по Советскому району г. Красноярска подано заявление о снятии с учета по ЕНВД торговой точки, расположенной по адресу: 660032, <...>. 8. В ИФНС по Советскому району г. Красноярска направлено уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе от 23.05.2018 года о снятии с учета торговой точки, расположенной по адресу: 660032, <...> с 22.05.2018 года. Однако ИФНС по Советскому району была ошибочно снята не тортовая точка, а вся организация. Налоговый орган уведомил его (ФИО1) о снятии с учета российской организации в налоговом органе от 23.05.2018 года о снятии с учета торговой точки, расположенной по адресу: 660032, <...> с 22.05.2018 года, а фактически снял с учета ООО «Альфа Трейд», чем ввел его (ФИО1) в заблуждение. В судебном заседании 21.06.2019 года ведущий специалист эксперт правового отела ИФНС России по Советскому району г. Красноярска ФИО3 пояснила суду, что действительно, ООО «Альфа Трейд» было снято с учета на основании заявления о снятии с учета по ЕНВД, по которому заявитель ошибочно указал неверный признак «1» - с прекращением. В связи с этим, 12.10.2018 года в принятии налоговой декларации было отказано. 8.11.2018 года ООО «Альфа Трейд» по заявлению руководителя была восстановлена на учете в налоговом органе, 11.11.2018 года в налоговый орган представлена декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года представлена в налоговую инспекцию только 11.11.2018 года. Декларация не представлена вовремя вследствие ошибки ООО «Альфа Трейд», в связи с чем, составленный протокол о привлечении генерального директора ООО «Альфа Трейд» к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ считает обоснованным. При этом судом не принято во внимание, что ИФНС по Советскому району г. Красноярска направлено уведомление о снятии с учета российской организации в налоговом органе от 23.05.2018 года о снятии с учета торговой точки, расположенной по адресу: 660032. <...> с 22.05.2018 года. Эксперт правового отела ИФНС России по Советскому району г. Красноярска ФИО3 информацию о восстановлении ООО «Альфа Трейд» в учете 8.11.2018 года документально не подтвердила. При этом организация была восстановлена в учете в ИНФС по Советскому району г. Красноярка 23.05.2018 года, а не 8.11.2018 года, что подтверждается Уведомлением о постановке на учет российской организации в налоговом органе от 8.11.2018 года № 482449449 и свидетельствует об ошибочном снятии с учета ИФНС по Советскому району г. Красноярска ООО «Альфа Трейд». В нарушение ст. 26.2 КоАП Мировым судьей судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска ФИО4 не истребованы данные о постановке на учет в налоговом учета ООО «Альфа Трейд» с 8.11.2018 года, на основании которых устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешении дела. Декларация не представлена вовремя вследствие ошибки ИНФС по Советскому району г. Красноярска, в связи с чем, привлечение генерального директора ООО «Альфа Трейд» к административной ответственности со ст. 15.5 КоАП РФ он (ФИО1) считает необоснованным.

Также суд первой инстанции посчитал, что его (ФИО1) вина в полном объеме подтверждается протоколом об административном правонарушении ИФНС России по Советскому району г. Красноярска № 24651908019323200001 от 21.03.2019 года. При этом мировым судьей не учтен факт, что данный протокол составлен с нарушениями КоАП РФ. Так, в нарушение ст. 25.15 КоАП РФ он (ФИО1) не был извещен о производстве об административном правонарушении. В нарушении п. 4 ст. 28.2 ему (ФИО1) не была предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении, не дана была возможность представить объяснения и замечания по содержанию протокола. В протоколе указано, что замечания нарушителя по протоколу отсутствуют, объяснения по содержанию протокола не поступали. Им (ФИО1) 24.04.2019 года в ИФНС по Советскому району г. Красноярка направлено обращение о составлении протокола об административном правонарушении № 24651908019323200001 от 21.03.2019 года с нарушениями норм КоАП РФ, однако в нарушение ст. 12 Федерального закона от 2.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ до настоящего времени им (ФИО1) не получен.

Кроме того, суд первой инстанции принял во внимание, что ООО «Альфа Трейд», знав 12.10.2018 года об отказе в принятии декларации, располагало возможностью до 22.10.2018 года устранить допущенные в заявлении ошибки. В виду того, что ИНФС по Советскому району г. Красноярска, ввело его (ФИО1) в заблуждение, уведомив о снятии с учета торговой точки, расположенной по адресу: 660032, <...> с 22.05.2018 года уведомлением от 23.05.2018 года, а фактически сняв с учета всю организацию, в период с 12.10.2018 года по 22.10.2018 года было 5 рабочих дней, он (ФИО1) не располагал возможностью установить причину отказа в принятии декларации. После выяснения причины невозможности подачи декларации по налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года и путей решения устранения, предложенных ИФНС по Советскому району г. Красноярска, декларация представлена в налоговую инспекцию сразу после восстановления в учете ООО «Альфа Трейд» в налоговом органе, а именно 11.11.2018 года.

С учетом изложенного, он (ФИО1) считает, что в его действиях отсутствует вина, налоговая декларация была подана в установленный срок и не была принята, поскольку из-за действий сотрудников ИФНС организация была снята с налогового учета.

Жалоба подана ФИО1 в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В судебном заседании ФИО1 жалобу поддержал в полном объеме по изложенным в ней основаниям, просил постановление от 20.06.2019 года отменить.

Представитель ИФНС России по Советскому району г. Красноярска ФИО2 действующая на основании доверенности № 2.4/23 от 22.07.2019 года, возражала против удовлетворения жалобы, мотивируя тем, что налоговый орган не согласен с доводами заявителя, так как отказ в приеме соответствующей декларации был связан со снятием ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» 22.05.2018 года по заявлению указанного общества с учета в качестве налогоплательщика. Постановлено ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» на налоговый учет по заявлению указанного общества от 1.11.2018 года с 23.05.2018 года. Следовательно, снятие с учета ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» произошло по вине представителя организации. Довод о том, что налоговым органом была допущена ошибка о снятии с учета российской организации является не обоснованным. Законодательно установленный срок представления налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года - 22.10.2018 года. ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности предоставило по ТКС в Инспекцию 11.11.2018 года. Данная декларация была принята налоговым органом, что подтверждается квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета) в электронном виде от 11.11.2018 года. Получив 12.10.2018 года отказ в принятии налоговой декларации в связи с тем, что организация не состоит на учете в налоговом органе, ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» имело возможность с 12.10.2018 года по 22.10.2018 года устранить допущенные ошибки и своевременно представить налоговую декларацию в Инспекцию.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно положениям ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное установление обстоятельств дела и разрешение его в соответствии с законом.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета, которая влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с п. 2 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации единая (упрощенная) налоговая декларация представляется в налоговый орган по месту нахождения организации или месту жительства физического лица не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшими кварталом, полугодием, 9 месяцами, календарным годом.

Как следует из материалов дела, 21.03.2018 года должностным лицом ИФНС России по Советскому району г. Красноярска - специалистом 1 разряда Инспекции Федеральной Налоговой службы по Советскому району г. Красноярска ФИО5 в отношении генерального директора ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» ФИО1 составлен протокол № 24651908019323200001 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 в Советском районе г. Красноярска от 20.06.2019 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ, за то, что генеральным директором ООО «АЛЬФА ТРЕЙД», находящегося по адресу: <...> «а»-80, ФИО6, в нарушение п. 3 ст. 346.32 НК РФ, несвоевременно, позже установленного срока - до 22.10.2018 года представлена в ИФНС России по Советскому г. Красноярска налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года.

Между тем, судом апелляционной инстанции с достоверностью установлено и не оспаривается административным органом, что налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» была предоставлена в налоговый орган в установленный законом срок - 12.10.2018 года.

Однако в тот же день налоговым органом в принятии данной декларации было отказано по причине снятия ООО «Альфа Трейд» с налогового учета 22.05.2018 года на основании заявления о снятии с учета организации в качестве налогоплательщика ЕНВД для отдельных видов деятельности в связи с прекращением осуществления видов предпринимательской деятельности, установленных п. 2 ст. 346.26 НК РФ.

Действительно, как следует из материалов дела, 22.05.2018 года ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» в налоговый орган подано заявление о снятии с учета организации в качестве налогоплательщика ЕНВД для отдельных видов деятельности в связи с прекращением предпринимательской деятельности. При этом на второй странице данного заявления в качестве адреса осуществления соответствующей предпринимательской деятельности указан адрес: <...>.

Как следует из уведомления о снятии с учета российской организации в налоговом органе от 23.05.2018 года № 456 314 429, направленного налоговым органом в адрес ООО «АЛЬФА ТРЕЙД», последнее на основании вышеуказанного заявления с 22.05.2018 года снято с учета в связи с прекращением осуществления предпринимательской деятельности по адресу: <...>.

При этом, вышеуказанный адрес не является юридическим адресом ООО «АЛЬФА ТРЕЙД». Так, согласно выписке из ЕГРЮЛ, юридическим адресом указанного общества является: <...> «а» - 80.

Указанное свидетельствует об отсутствии в действиях (бездействии) генерального директора ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» ФИО1 состава правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ

Доказательств того, что ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» знало о снятии данного общества с налогового учета, а также того, что умышленно в период с 12.10.2018 года по 22.10.2018 года не принимало необходимых и достаточных мер к исправлению, допущенной при снятии с налогового учета торговой точки по ул. Белинского, 8-11 ошибки, восстановления ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» на налоговом учете, повторной подачи соответствующей налоговой декларации в установленный законом срок, суду не представлено.

В связи с чем, постановление мирового судьи судебного участка № 88 в Советском районе г. Красноярска от 20.06.2019 года, которым генеральный директор ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» ФИО1, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу – прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Другие доводы заявителя правового значения не имеют.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 - 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №88 в Советском районе г. Красноярска от 20.06.2019 года, которым генеральный директор ООО «АЛЬФА ТРЕЙД» ФИО1, привлечен к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей, – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно и не подлежит обжалованию в порядке ст. ст. 30.1-30.10 КоАП РФ, однако, может быть обжаловано в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12-30.14 КоАП РФ в Красноярский краевой суд.

Судья Т.С. Соколкина