Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, защитника директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» Аваковой Карине Михайловны, на постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее-ДГЖН Ярославской области) – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО2 № 1179-5-5/21 от 11.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Аваковой Карине Михайловны,

у с т а н о в и л:

Постановлением заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области (далее-ДГЖН Ярославской области) – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО2 № 1179-5-5/21 от 11.10.2021 г. Авакова К.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Из обжалуемого постановления следует, что приказом департамента государственного жилищного надзора ЯО от 20.05.2021 года сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Ярославль, ул. Здоровья, 6, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет АО «Управдом Заволжского района», с 31.05.2021 года и включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «КУБ», с 01.06.2021 года, о чем лицензиаты были уведомлены департаментом государственного жилищного надзора ЯО. Таким образом, АО «Управдом Заволжского района» обязано передать техническую документацию на многоквартирный дом в срок до 03.06.2021 года. Передача технической документации была осуществлена 31.07.2021 года. То есть АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» допустило грубое нарушение лицензионных требований, выразившихся в нарушении срока передачи технической документации на многоквартирный дом по адресу г. Ярославль, ул. Здоровья, 6.

В жалобе, поступившей в Кировский районный суд г. Ярославля, Авакова К.М. просит отменить постановление о привлечении к административной ответственности, ссылаясь на то, что какого-либо уведомления о передаче технической документации АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» не получало.

В судебном заседании защитник Аваковой К.М. по доверенности Мещеряков Д.Д. доводы жалобы поддержал.

В судебном заседании представитель Департамента государственного жилищного надзора ЯО по доверенности Насонова К.С. считала, что оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Выслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Часть 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с грубым нарушением лицензионных требований.

Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, предусмотрено, что прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимых для эксплуатации многоквартирного дома и управления им (далее - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование), осуществляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Порядок передачи технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением этим домом, установлен в пунктах 18 - 23 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с п. 19 указанных Правил организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 настоящих Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящих Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 настоящих Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, органу управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в таком доме одному из собственников, указанному в решении собрания о выборе способа управления многоквартирным домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в этом доме по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491.

В соответствии с пунктом 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами организация, ранее управлявшая многоквартирным домом, любым способом, позволяющим достоверно установить, что сообщение исходит от указанной организации, а также подтвердить его получение, уведомляет о дате (не ранее чем через 7 дней со дня направления сообщения), времени и месте передачи технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования организацию, выбранную собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, орган управления товарищества или кооператива либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в этом доме одного из собственников, указанного в решении собрания о выборе способа управления этим домом. Передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением этим домом документов, технических средств и оборудования осуществляется по акту приема-передачи, который должен содержать сведения о дате и месте его составления и перечень передаваемых документов.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» является юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 076-000014 от 21.04.2015 года, директором является Авакова К.М.

Установлено, что на основании приказа департамента государственного жилищного надзора ЯО от 20.05.2021 года сведения о многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Ярославль, ул. Здоровья, 6, исключены из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет АО «Управдом Заволжского района», с 31.05.2021 года и включены в перечень многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет ООО «УК «КУБ», с 01.06.2021 года. Приказ департамента государственного жилищного надзора ЯО от 20.05.2021 года был направлен в адрес ООО «УК «КУБ» и в адрес АО «Управдом Заволжского района» 21.05.2021 года посредством ГИС ЖКХ. Указанный приказ получен АО «Управдом Заволжского района» 21.05.2021 года. Таким образом, АО «Управдом Заволжского района» обязано передать техническую документацию на многоквартирный дом в срок до 03.06.2021 года, однако передача технической документации была осуществлена 31.07.2021 года.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения директора АО «Управдом Заволжского района» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 10.09.2021 года № 3459-5-5/21, актом проверки от 12.08.2021 года, письмами ООО «УК «КУБ», иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Так, в силу требований статьи 26.1 КоАП РФ установлены событие административного правонарушения, лицо, допустившее нарушение правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательств, подтверждающих, что директором АО «Управдом Заволжского района» Аваковой К.М. были предприняты все необходимые, достаточные и исчерпывающие меры для соблюдения обязательных требований жилищного законодательства и иных нормативно-правовых актов, которые устанавливают стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом, материалы дела не содержат.

Каких-либо доводов, способных повлечь отмену или изменение постановления, в жалобе не приведено.

Постановление о привлечении директора АО «Управдом Заволжского района» Аваковой К.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено с соблюдением требований статей 2.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств дела, имущественного и финансового положения лица, отсутствием смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в виде административного штрафа в минимальном размере.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7, КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Постановление заместителя директора департамента государственного жилищного надзора Ярославской области – государственного жилищного инспектора Ярославской области ФИО2 № 1179-5-5/21 от 11.10.2021 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Аваковой Карине Михайловны оставить без изменения, жалобу ФИО1, защитника директора АО «Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района» Аваковой Карине Михайловны, на указанное постановление – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья О.В. Кадыкова