Гражданский кодекс часть 1

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Филиппова О.Д., с участием представителя ГУП «ЖКХ РС (Я)» ФИО1 по доверенности от 26.12.2017г., рассмотрев жалобу представителя Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» на постановление № Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года Государственное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» (далее ГУП «ЖКХ РС (Я)») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, поскольку акт проверки составлен с грубым нарушением законодательства, в распоряжении о проведении проверки не указаны филиалы, уведомление о начале проведения плановой проверки поступило менее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения.

В суд надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания представитель Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) не явился, ходатайств об отложении дела от него в суд не поступило, суд постановил рассмотреть дело в порядке ст. 29.7 КоАП РФ.

В суде представитель ГУП «ЖКХ РС (Я)» жалобу поддержал и просит удовлетворить.

Суд, выслушав представителя ГУП «ЖКХ РС (Я)», исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Проверкой, проведенной ГИТ в РС (Я) по соблюдению трудового законодательства установлено, что в Амгинском филиале в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п.24 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств не оформлены, выдача работникам смывающих средств фиксируется в ведомостях бухгалтерского учета. В Горном филиале в нарушение ст.221 ТК РФ, п.30 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" работодателем не обеспечена стирка, сушка, ремонт специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п. 13 Приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н (ред. от 12.01.2015) "Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты" личные карточки учета выдачи спецодежды, спецобуви и СИЗ не соответствуют установленной формы, в нарушение ст.ст. 212, 221 ТК РФ, п.24 Приказа Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н (ред. от 20.02.2014) "Об утверждении типовых норм бесплатной выдачи работникам смывающих и (или) обезвреживающих средств и стандарта безопасности труда "Обеспечение работников смывающими и (или) обезвреживающими средствами" личные карточки учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств не оформлены, выдача работникам смывающих средств фиксируется в ведомостях бухгалтерского учета. В Томпонском филиале в нарушение ст.22, 212 ТК РФ, п.4 ч.2 ст.4 Федерального закона N426-ФЗ от 28.12.2013г. «О специальной оценке условий труда» работник ФИО2 с результатами аттестации рабочего места не ознакомлен, в нарушение ст.22 ТК РФ, п.1.4.4 Приказа Минэнерго России от 13.01.2003 N6 «Об утверждении Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей» присвоение 1 группы по электробезопасности не проведена вновь принятым машинистам (кочегарам) котельной РИК ФИО3, ФИО4 В Мегино-Кангаласском филиале в нарушение ст.212 ТК РФ, п.п. 3.12 и 3.13 Приказа Минтруда России от 24.07.2013 N328н «Об утверждении Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок выявлен факт открытого электрического установленного щитка в помещении гаража, в нарушение ст.212 ТК РФ, п.57 Приказа Минтруда России от 17.08.2015 N552н №Об утверждении Правил по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями» станки не имеют защитное ограждение рабочей части, в нарушение ст.212 ТК РФ, п.п. 3.4.4 и 3.4.5 Межотраслевых Правил по охране труда на автомобильном транспорте в гараже отсутствует разметка, определяющее место установки АТС и проезды, а также не вывешен план расстановки АТС с описанием очередности в порядке их эвакуации в случае пожара, освещаемый в ночное время.

Факт совершения ГУП «ЖКХ РС (Я)» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ, подтверждается, актом о результатах проверки от 11.04.2018г., предписанием от 11.04.2018г., протоколом об административном правонарушении от 18.04.2018г., трудовым договором, картой аттестации, личной карточкой учета СИЗ и другими материалами дела в совокупности.

Доводы жалобы о том, что акт проверки составлен с грубым нарушением законодательства, в распоряжении о проведении проверки не указаны филиалы, уведомление о начале проведения плановой проверки поступило менее, чем за три рабочих дня до начала ее проведения не состоятельны, поскольку согласно акту проверки от 11.04.2018г. дата проведения проверки с 16.03.2018г. по 10.04.2018г., т.е. проверка проведена без нарушения сроков проверки в силу ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», уведомление юридического лица за 24 часа до начала проведения проверки не требуется, ФЗ №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» не содержит норм, регулирующих внесение обязательных сведений в распоряжение о фактах нарушения трудового законодательства.

Административное наказание назначено ГУП «ЖКХ РС (Я)» в пределах санкции ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств по делу.

и*

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № Государственной инспекции труда в Республике Саха (Якутия) от 24 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, в отношении Государственного унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения копии решения в Верховный Суд Республики Саха (Якутия).

Судья О.Д. Филиппов