Гражданский кодекс часть 1

Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Корягиной И.В. на постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула от Дата обезличена г. Корягина И.В.привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Не согласившись с данным решением, Корягина И.В. обратилась в суд с жалобой, согласно которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ее вины в нарушении срока направления исполнительного листа судебному приставу-исполнителю нет. Кокорин был уволен задним числом с Дата обезличена г. Фактически увольнение было Дата обезличена г. в этот же день он получил расчет, а на следующий день исполнительный лист был возвращен судебному приставу-исполнителю.

В судебном заседании Корягина И.В. и ее представитель доводы жалобы поддержали в полном объеме, ссылаясь на нарушение процессуальных норм в части отсутствия протокола об административном правонарушении, составление которого обязательно, в случае не признания вины правонарушителем. Корягина И.В. давая пояснения судебному приставу-исполнителю изначально виновной себя в совершения правонарушения не признавала.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, материал об административном правонарушении, суд полагает, что требования Корягиной И.В. обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 30.6 ч.3 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу.

Судом установлено, что постановлением Судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула от Дата обезличена г. Корягина И.В. привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ в виде штрафа в размере 15 000 рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 17.14 КоАП РФ заключается в несвоевремнном отправлении исполнительного документа.

В силу ст.98 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» при перемене должником места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов лица, выплачивающие должнику заработную плату, пенсию, стипендию или иные периодические платежи, обязаны незамедлительно сообщить об этом судебному приставу-исполнителю и (или) взыскателю и возвратит им исполнительный документ с отметкой о произведенных взысканиях.

При этом закон не определяет понятие - «незамедлительно».

Однако в силу ст. 111 СК РФ администрация организации, производившая удержания алиментов на основании решения суда или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, обязана в трехдневный срок сообщить судебному исполнителю по месту исполнения решения о взыскании алиментов и лицу, получающему алименты, об увольнении лица, обязанного уплачивать алименты, а также о новом месте его работы или жительства, если оно известно.

Таким образом, на работодателе лежит обязанность известить судебного пристава-исполнителя об увольнении должника по алиментным обязательствам в течение 3-х дней с момента увольнения такового.

Согласно доводам Корягиной И.В., с Дата обезличена г. она находилась в очередном отпуске. Данный факт подтверждается представленным приказом. Кокорин О.В. фактически был уволен в январе 2010 г, а приказ был датирован Дата обезличена г.

Судебным приставом-исполнителем при вынесении постановления о привлечении Корягиной И.В. к административной ответственности ее доводы не были проверены и оценка им не дана. Основанием привлечения к административной ответственности явился приказ об увольнении Кокорина и объяснительная Корягиной, в которой она вину свою отрицает. При этом не исследована должностная инструкция главного бухгалтера, не исследован вопрос на кого были возложены ее обязанности в связи с нахождением ее с Дата обезличена г. в отпуске, поскольку если Кокорин О.В. действительно был уволен Дата обезличена г., то последний день извещения судебного пристава-исполнителя и возврата ему исполнительного листа выпадает на Дата обезличена г., в момент, когда Корягина И.В. находилась уже в отпуске. Не установлено, кто должен был направить исполнительный лист и кто в этом случае должен нести ответственность, а также когда был издан приказ об увольнении, своевременно ли он был передан в бухгалтерию для начисления расчета. Изложенные в объяснительной Коргяниной доводы не проверены и не опровергнуты.

Вместе с тем судом установлено, что Кокорин О.В. на работу Дата обезличена г. не вышел, что подтверждается представленной служебной запиской заместителя директора ООО ТД «Копейка РУ». Причина отсутствия его на работе на момент ухода Корягиной И.В. в отпуске известна не была, что подтвердил в судебном заседании заместитель директора Паламарюк В.Д. Фактически приказ об увольнении издавался Дата обезличена г. Однако по соглашению между сторонами уволен Кокорин О.В. был с Дата обезличена г., то есть с момента невыхода на работу. Дата обезличена г. был произведен расчет с Кокориным О.В. и были перечислены удержанные алименты, в этот же день возвращен исполнительный лист в службу судебных приставов ОСП Железнодорожного района. Основанием возврата исполнительного листа при увольнении работника является подписанный руководителем приказ об увольнении.

Таким образом, установление момента увольнения и по чьей вине с момента увольнения исполнительный лист не был возвращен судебному приставу-исполнителю является юридически значимым обстоятельством.

Судом установлено, что с момента, когда Корягина О.В. узнала об увольнении Кокорина, в течение 3-х дней ею исполнительный лист был направлен судебному приставу. В должностные обязанности Корягиной оформление приказов об увольнении не входит, в связи с чем в данной ситуации она не может нести ответственность по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ за несвоевременное возвращение исполнительного листа с момента увольнения Кокорина с Дата обезличена г., поскольку на момент Дата обезличена г. и Дата обезличена г. приказ об увольнении Кокорина ей передан не был, в связи чем у нее не было оснований для возврата исполнительного листа, с Дата обезличена г. по 30.112.2009 г. Корягина находилась в отпуске, а Дата обезличена г. выйдя на работу и получив приказ об увольнении Кокорина, Дата обезличена г. исполнительны лист ею был направлен в службу судебных приставов в установленные сроки.

Кроме этого в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении.

Судебным приставом-исполнителем была отобрана объяснительная у Корягиной И.В. из которой следует, что она отрицает свою вину, в связи с чем должен быть составлен протокол об административном правонарушении, чего сделано не было.

Данное обстоятельство является грубым нарушением процессуальных норм.

На основании изложенного постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаула подлежит отмене, а производство по делу прекращению в связи с отсутствием в действиях Корягиной И.В. состава правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7-30.9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП Железнодорожного района г. Барнаул от Дата обезличена г. в отношении Корягиной И.В. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 17.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 15 000 рублей, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Корягиной И.В. состава административного правонарушения по п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Барнаула в течение 10 дней.

Судья: И.В. Черепанова