Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу защитника SIA «Ленда - М» ФИО1 на постановление судьи Псковского городского суда от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении

SIA «LENDA - M», юридический адрес: <****>,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Псковского городского суда от 15 марта 2016 года фирма - перевозчик SIA «LENDA - M» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, и фирме назначено наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметами административного правонарушения:

- записные книжки – ежедневники -<данные изъяты> штук;

- календари отрывные – <данные изъяты> штук;

- календарь - планер в <данные изъяты> пачках.

Правонарушение выразилось в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза.

В жалобе защитника SIA «Ленда - М» ФИО1 ставится вопрос об отмене судебного постановления и прекращении производства по делу, на основании статьи 2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершённого SIA «LENDA-M» административного правонарушения.

Законный представитель SIA «Ленда - М» в судебное заседание Псковского областного суда не явился.

Защитником SIA «Ленда - М» ФИО1 заявлено ходатайство об отложении рассмотрения жалобы, в связи с командировкой в г. Себеж Псковской области для участия судебных заседаниях Себежского районного суда по другим делам об административных правонарушениях.

Определением судьи Псковского областного суда от 22 апреля 2016 года в удовлетворении ходатайства отказано.

Выслушав, представителя Псковской таможни ФИО2, полагавшего судебное постановление законным и обоснованным, проверив материалы дела и доводы жалобы, оснований для удовлетворения данной жалобы не нахожу.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет за собой административную ответственность по части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления и таможенного контроля и необходимость выполнения перевозчиком определенных обязанностей, в том числе по сообщению таможенному органу достоверных сведений, необходимость предоставления которых закреплена статьёй 159 Таможенного кодекса Таможенного Союза (ТК ТС).

Согласно статье 159 ТК ТС при международной перевозке товаров автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу, в частности, наименование и вес брутто товаров.

Как следует из материалов дела, (дд.мм.гг.) на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыло транспортное средство «МERSEDES BENS» рег. номер (****), под управлением водителя О., следующее с товаром из Литовской Республики в Российскую Федерацию.

Согласно представленным таможенному органу документам: CMR (****) от (дд.мм.гг.), CMR (****) от (дд.мм.гг.), INVOICE (****) от (дд.мм.гг.), INVOICE (****) от (дд.мм.гг.) в транспортном средстве на <данные изъяты> грузовых местах перемещался груз: «иглы для биопсии, аспирации, игла-маркер, набор для кифопластики, катетеры с принадлежностями и наборы для катетеризации», весом брутто <данные изъяты> кг.

Отправители товара:

1. <данные изъяты>

2. <данные изъяты>

Получатели товара:

1. <данные изъяты>,

2. <данные изъяты>.

Перевозка осуществлялась фирмой - перевозчиком SIA «Ленда - М».

В ходе таможенного было установлено, что в грузовом отделении транспортного средства помимо вышеперечисленного товара перевозится товар, сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах, в том числе: записные книжки - ежедневники, в количестве <данные изъяты> штук, календари отрывные в количестве <данные изъяты> штук, календарь-планер в <данные изъяты> пачках.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются актом таможенного досмотра от (дд.мм.гг.)(****) (л.д.<данные изъяты>), протоколом изъятия вещей и документов от (дд.мм.гг.), товаросопроводительными документами и другими материалами дела.

При таких обстоятельствах действия перевозчика SIA «Ленда - М» выразившиеся в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза обоснованно признаны судьёй виновными, образующими состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что перевозчик не имел возможности проверить наименование перевозимого товара, в связи с тем, что товар был упакован, не могут быть приняты во внимание.

Осуществляя международную перевозку грузов автомобильным транспортом, фирма - перевозчик должна учитывать, что обязанность по представлению таможенному органу документов и сведений о товаре, предусмотренных статьёй 159 ТК ТС возложена на перевозчика, и принимать все зависящие от него меры по надлежащему выполнению этих обязанностей. К числу таких мер относится, в силу пункта 1 статьи 11 Конвенции КДПГ право перевозчика потребовать от отправителя груза приобщить к накладной или предоставить в его распоряжение необходимые документы и сообщить все требуемые сведения для выполнения таможенных и иных формальностей.

Указанным правом фирма - перевозчик не воспользовалась и не предприняла всех, зависящих от неё мер по соблюдению требований таможенного законодательства Таможенного Союза.

Просьба заявителя о прекращении производства по делу за малозначительностью совершённого правонарушения, не может быть удовлетворена.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенных в пункте 21 Постановления Пленума от 24 марта 2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Принимая во внимание, что состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ является формальным, в данном случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключалась не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении SIA «Ленда - М» к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных правил, в том числе и по представлению документов, содержащих достоверные сведения, при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза.

С учётом характера совершенного правонарушения, оснований для признания его малозначительным, не имеется.

Административное наказание SIA «Ленда - М» назначено в пределах санкции части 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, влекущих отмену постановления, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Псковского городского суда от 15 марта 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Сатурн-Псков» оставить без изменения, а жалобу защитника АО «Ленда - М» ФИО1 – без удовлетворения.

Судья Псковского областного суда В.В. Радов