Гражданский кодекс часть 1

Судья Октябрьского районного суда г. Барнаула Алтайского края Фролова Н.Е., рассмотрев жалобу МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай на постановление начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, которым МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (юридический адрес <адрес>) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в рамках возбужденного в МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай на последнего была возложена обязанность принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу <адрес>: заблокировать все оконные и дверные проемы. В ходе исполнения вышеуказанного исполнительного производства было установлено, что требования исполнительного документа исполнены в полном объеме, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено. ДД.ММ.ГГГГ в адрес МОСП поступило письмо из прокуратуры Усть-Пристанского района, согласно которому требования исполнительного документа не исполнены, двери и окна в здании открыты, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ постановление об окончании исполнительного производства отменено. ДД.ММ.ГГГГ из разговора с начальником отдела учета, контроля и распоряжения имуществом МТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай установлено, что меры по блокировке дверных и оконных проемов не принимались, в настоящее время готовится документация на демонтаж здания.

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным заместителем начальника отдела –заместителем старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 30000 руб.

Решением Октябрьского районного суда г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ постановление от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, протокол направлен на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, с которым МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не согласилось и подало на него жалобу в суд, и в которой просит об его отмене, ссылаясь на то обстоятельство, что Территориальный орган добровольно исполнил требования исполнительного документа, тот факт, что ограждения были разрушены нельзя поставить в вину должнику, в силу ограниченности выделяемых средств на содержание объектов казны, у Территориального органа отсутствовала возможность проведения повторных мероприятий по недопущению несанкционированного доступа людей в здание. Кроме того, в связи с неудовлетворительным техническим состоянием здания было принято решение о необходимости его сноса, в связи с чем поручением Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ территориальному органу поручено рассмотреть вопрос списания и утилизации здания. ДД.ММ.ГГГГ Территориальным органом и ООО «Сибирский поставщик» заключен договор на оказание услуг по сносу здания в срок 30 дней с даты заключения договора. ДД.ММ.ГГГГ исполнителем здание было снесено, о чем сообщено письмом от ДД.ММ.ГГГГ. однако мусор и остатки от разборки здания не убраны, срок завершения работ- ДД.ММ.ГГГГ.

Законный представитель МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения жалобы надлежащим образом.

Защитник МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай настаивал на удовлетворении жалобы.

Выслушав пояснения защитника, изучив доводы жалобы и исследовав материалы административного дела в полном объеме, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ч. 1 ст. 105 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему названным законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ МОСП по ВИП УФССП России по Алтайскому краю на основании исполнительного листа серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Усть-Пристанским районным судом, возбуждено исполнительное производство №, предмет исполнения: обязать МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу <адрес> Установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии настоящего постановления.

Решение суда должником было исполнено, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства.

В связи с поступлением от взыскателя письма о том, что решение суда не исполнено, двери и окна в здании открыты, доступ в него людей не ограничен. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство № возобновлено.

В связи с неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, 07.07.2021г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора, установлен новый срок исполнения - ДД.ММ.ГГГГ Копия указанного постановления получена должником ДД.ММ.ГГГГ.

Однако в срок, установленный для исполнения требований исполнительного документа после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, решение суда не исполнено, отсутствуют документы, подтверждающие исполнение решения суда.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, о взыскании исполнительского сбора, о назначении нового срока исполнения, исполнительного листа, материалами исполнительного производства №

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ характеризуется не только умыслом, но и неосторожностью.

В силу части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. действующее законодательств.

Из имеющихся в материалах об административном правонарушении, исполнительном производстве и представленных суду документов не усматривается, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок должником предпринимались какие либо меры по исполнению требований исполнительного документа. Имело место лишь обращение должника в Усть-Пристанский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда по мотивам отсутствия денежных средств, а также в Октябрьский районный суд г.Барнаула с заявлением об освобождении от уплаты исполнительского сбора. Вопрос по сносу здания начал разрешаться лишь с января 2022 года.

При этом данных о предоставлении должнику отсрочки исполнения решения суда не представлено.

В свою очередь удовлетворение заявления об освобождении от уплаты исполнительского сбора не свидетельствует об отсутствии в действиях территориального органа состава вмененного ему правонарушения.

Таким образом, принятые МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай меры не свидетельствует о принятии должником исчерпывающих мер, направленных на исполнение судебного решения в установленный судебным приставом-исполнителем срок.

Должностное лицо, оценив представленные в материалы дела доказательства и установив, что в нарушение Закона «Об исполнительном производстве» МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнило требования исполнительного документа, пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях указанного лица состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай не имеется. Принцип презумпции невиновности не нарушен.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену или изменение постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено, наказание назначено минимальной из предусмотренных санкцией статьи.

На основании изложенного суд полагает, что обжалуемое постановление является законным и обоснованным, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.5-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Жалобу МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай оставить без удовлетворения, постановление начальника отдела –старшего судебного пристава МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МТУ Росимущества в Алтайском крае и Республике Алтай без изменения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение 10 суток со дня его получения путем подачи жалобы через Октябрьский районный суд г. Барнаула.

Судья Фролова Н.Е.