Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № 01-ЮР-106/13-19 заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области ФИО3 от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 01-ЮР-106/13-19 заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области ФИО3 от 18 апреля 2019 должностное лицо – <данные изъяты> ООО «Фуяо Стекло Рус» ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа 10000 руб.

В жалобе, поданной в Калужский районный суд Калужской области ФИО1 выражает несогласие с вышеназванным постановлением, просит его отменить в связи с малозначительностью административного правонарушения, поскольку он вступил в должность 28 марта 2019 года, т.е. за два дня до даты сдачи отчетности. Просит учесть, что срок предоставления отчета был нарушен на 8 календарных дней, что не представляет существенной угрозы охраняемым законом общественным отношениям.

ФИО1 и его защитник Кеся И.В. в судебном заседании поддержали доводы жалобы, не оспаривали вину в инкриминируемом административном правонарушении и обстоятельства дела.

Представитель Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе, судья находит указанную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных.

Во исполнение ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 №282-ФЗ Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №620 утверждено Положение об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета.

На основании пунктов 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.08.2008 №620, федеральное статистическое наблюдение осуществляется путем сбора от отчитывающихся субъектов статистической информации (первичных статистических данных по формам федерального статистическою наблюдения (федеральной статистической отчетности) в виде документированной информации в целях формирования сводной официальной статистической информации о социально-экономическом и демографическом положении страны.

Положением устанавливаются респонденты, которые представляют в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с п. 14 указанного Положения непредставление или несвоевременное предоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных или административных данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных или административных данных влечет ответственность респондентов, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Должностной инструкцией <данные изъяты> ООО «Фуяо Стекло Рус», приказом о приеме на работу 28.03.2019 № ответственным лицом за сдачу статистической отчетности в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калужской области назначен <данные изъяты> ООО «Фуяо Стекло Рус» ФИО1

<данные изъяты> ООО «Фуяо Стекло Рус» ФИО1 в силу возложенных на него обязанностей, не принял меры по исполнению требований законодательства, нарушив порядок предоставления статистической информации по форме федерального статистического наблюдения №1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации».

Из протокола об административном правонарушении №01-ЮР-106/13-19 от 12 апреля 2019 года следует, что Приказом Росстата от 27.07.2018 №461 утверждена форма федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению: форма №1-предприятие «Основные сведения о деятельности организации», со сроком представления не позднее 01 апреля после отчетного периода.

Согласно пункту 2 Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения сведения по форме № 1-предприятие представляются юридическими лицами в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения в установленный срок.

Таким образом, форму №1 -предприятие до 24 часов 00 минут 1 апреля 2019 г. за 2018 год ООО «Фуяо Стекло Рус» надлежало представить на бумажном носителе в адрес Калугастата в отдел статистики предприятий, региональных счетов, балансов, ведения Статистического регистра и общероссийских классификаторов: 248000, <...>, или в формате электронного документа в адрес Калугастата.

Однако, в нарушение указанных требований, ООО «Фуяо Стекло Рус» форма №1-предприятие за 2018 год была представлена в адрес Калугастата 08.04.2019. Факт нарушения подтверждается отсутствием заполненной формы отчета на бумажном носителе и электронного документа в установленный срок, докладной ведущего специалиста-эксперта ФИО5, протоколом об административном правонарушении от 12.04.2019 №01-ЮР-106/13-19 и иными материалами дела.

Приведенные выше обстоятельства послужили основанием для привлечения должностного лица к административной ответственности.

Заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области ФИО3 пришла к выводу о том, что в действиях должностного лица имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначила административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

Собранным по делу доказательствам должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом обстоятельств дела, оснований для применения ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется.

Согласно правовой позиции, изложенной абз. 5 п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 24 марта 2005 года № 5, такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываются при назначении административного наказания.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и санкцией ч. 1 ст. 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оснований для его изменения не имеется.

Нарушения порядка рассмотрения дела об административном правонарушении судом не установлено, нарушений процессуальных норм, являющихся правовыми основаниями к отмене или изменению оспариваемого постановления, не допущено.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 01-ЮР-106/13-19 заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калужской области ФИО3 от 18 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – <данные изъяты> ООО «Фуяо Стекло Рус» ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.В. Тарбинская