Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» Еремкина А. А. на постановление № от 00.00.0000г., вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Соболевым А.В., о привлечении к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» , расположенного по адресу: Нижегородская область, В р-н, п. Н

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Соболева А.В. № от 00.00.0000г. ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.

Считая постановление от 00.00.0000г. незаконным и необоснованным, представитель ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» Еремкин А.А. обратился в Нижегородский районный суд г. Н. Новгорода с жалобой, в которой просит постановление № от 00.00.0000г. о привлечении ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ отменить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что инспектором Государственной инспекции труда в Нижегородской области при вынесении постановления о назначении административного наказания не были учтены пояснения законного представителя ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат», согласно которым заработная плата сотрудникам ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» не могла быть выплачена в срок в связи с арестом счетов и кассы предприятия в рамках исполнительного производства.

Также заявитель в жалобе указывает на то, что в действиях ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» отсутствует состав административного правонарушения, поскольку задолженность перед работниками по зарплате за 00.00.0000г. в сумме 190476, 97 рублей на момент рассмотрения дела и вынесения обжалуемого постановления была погашена, что подтверждается справкой, выданной бухгалтерией ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» с подписью и печатью правомочного лица.

Указывает, что общество находилось в тяжелом материальном положении, а именно: последние несколько лет ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» является убыточным, на балансе предприятия не стоит необходимой для деятельности организации техники и оборудования – данные обстоятельства подтверждаются бухгалтерским балансом и заключением проверки КРУ по итогам деятельности предприятия за 00.00.0000г.. Новое руководство ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» принимает все возможные меры по выведению общества из кризисного финансового состояния: проводится реструктуризация кредиторской задолженности, перечисление дополнительных инвестиционных вложений, взыскание денежных средств с должников организации. 00.00.0000г. ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» было выведено из процедуры наблюдения, погашена большая часть задолженности перед кредиторами. С 00.00.0000г. задолженность по заработной плате перед бывшими сотрудниками предприятия выплачивается на основании вступивших в законную силу решений суда и на настоящее время задолженность погашена более чем на 80%.

Жалоба рассмотрена с участием представителя ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» Еремкина А.А., которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.4 КоАП РФ. Права ясны. Ходатайств и отводов нет.

Представитель Государственной инспекции труда в Нижегородской области, представитель прокуратуры Вадского района Нижегородской области, извещенные о дне и времени судебного заседания своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не прибыли. От прокурора Вадской прокуратуры поступило заявление о рассмотрении жалобы в их отсутствие. Суд в соответствии со ст. 30.6 ч. 2 п. 4 КоАП РФ рассматривает жалобу в отсутствие представителя Государственной инспекции труда в Нижегородской области и представителя прокуратуры Вадского района Нижегородской области.

В судебном заседании представитель ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» Еремкин А.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Прокурор Вадского района Нижегородской области в заявлении указывает на не согласие с доводами жалобы.

Суд, выслушав представителя привлекаемого юридического лица, исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, находит жалобу не подлежащей удовлетворению, а постановление № 00.00.0000г., вынесенное инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области, законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.30.6 ч.3 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Из материалов дела следует, что 00.00.0000г. прокурором Вадского района было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ по факту нарушения законодательства о труде и об охране труда, выразившееся в нарушении сроков выплаты заработной платы работникам.

В соответствии с п. 6 ст. 136 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

Согласно абз. 5 п. 4.2 Правил внутреннего трудового распорядка ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работнику заработную плату в сроки, установленные трудовые законодательством, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (два раза в месяц 5 и 20 числа, следующего за отчетным).

Из предоставленного в распоряжение суда административного материала, а именно расчетной ведомости за 00.00.0000г. следует, что заработная плата за 00.00.0000г. работникам ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» не была выплачена в установленный срок.

Согласно ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Кроме этого ст. 22 ТК РФ предусматривает обязанность работодателя выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с Трудовым Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

В соответствии с ч.1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение законодательства о труде и об охране труда юридическими лицами влечет наложение штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из административного материала следует, что ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» является работодателем, а следовательно и надлежащим субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ.

Таким образом, государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Соболев А.В. обоснованно пришел к выводу о том, что субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 КоАП РФ является ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат».

В постановлении по делу об административном правонарушении от 00.00.0000г., должностным лицом Государственной инспекции труда в Нижегородской области верно установлены фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, вина ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» в нарушении законодательства о труде доказана и объективно подтверждается материалами дела. Обжалуемое постановление о назначении административного наказания вынесено надлежащим лицом с учетом требований ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ после исследования обстоятельств по делу, в действиях ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» обоснованно установлено наличие состава административного правонарушения, действия верно квалифицированы по ч.1 ст.5.27 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений со стороны должностных лиц Государственной инспекции труда в Нижегородской области, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Кроме этого суд находит необоснованным довод заявителя о том, что в действиях ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» нет состава правонарушения, предусмотренного ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ, поскольку задолженности перед работниками за 00.00.0000г. в сумме 190476, 97 рублей нет, так как ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» привлечен к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ не за невыплату заработной платы работникам, а за нарушение сроков ее выплаты , предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат», то есть за нарушение ст. 136 ТК РФ.

Дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» было возбуждено и рассмотрено с соблюдением требований ст. 28.1, 29.6 -29.11 КоАП РФ. Наказание ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» определено в пределах санкции ст. 5.27 ч.1 КоАП РФ в минимальном ее размере. Поэтому доводы заявителя, что не были приняты во внимания доводы о тяжелом материальном положении юридического лица суд находит необоснованными

Оснований для отмены постановления № 00.00.0000г., вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Соболевым А.В., предусмотренных КоАП РФ не имеется.

На момент вынесения постановления должностным лицом срок давности привлечения ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» к административной ответственности предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

Оснований для прекращения производства по делу не имеется

При указанных обстоятельствах в удовлетворении жалобы Еремкину А.А. следует отказать.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. 30.1-30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление № 00.00.0000г., вынесенное государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Нижегородской области Соболевым А.В., о привлечении ОАО «Новомирский горно-обогатительный комбинат» к административной ответственности по ст. 5.27 ч. 1 КоАП РФ - оставить без изменения, жалобу Еремкина А.А. – без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Нижегородский районный суд г.Н.Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: М.В. Дякина