Гражданский кодекс часть 1

С участием должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 ФИО7 представителя ФИО2 ФИО8., действующей на основании доверенности

Рассмотрев в судебном заседании дело по жалобе ФИО1 ФИО9 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО10

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № о назначении административного наказания начальника отдела энергетического надзора ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ края ФИО1 ФИО11 признана виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, и по этому закону ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Заявитель ФИО1 ФИО12 обратилась с жалобой, в которой просит отменить постановление.

По утверждению заявителя, её вины как заведующей края в невыполнении предписаний Ростехнадзора не имеется, так как, она являясь № края, делала все от неё зависящее, для выполнения своих обязанностей руководителя общеобразовательного учреждения..

Кроме того, постановление от ДД.ММ.ГГГГ не содержит признания ФИО1 ФИО13 виновной в совершении административного правонарушения, ему вменяемого. Считает что при таких обстоятельствах состав административного правонарушения отсутствует, поскольку лицо, не признанное виновным не может быть привлечено к административной ответственности и подвергнуто административному наказанию.

Выслушав должностное лицо, привлекаемое к административной ответственности, должностного лица – ФИО4 ФИО14 изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 30. 6 КоАП РФ судья, рассматривающий жалобу на постановление по делу об административном правонарушении, не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

При вынесении постановления по делу об административном правонарушении и признании заведующей МДОУ детский сад № 118 края ФИО1 ФИО15 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что заведующий детским садом № 118 края, являясь должностным лицом ответственным за находящимся в ее ведении электрохозяйства, допустила не выполнение требований п.1.2.2. (ПТЭЭП) Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. Минэнерго России № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированных Минюстом ОФ ДД.ММ.ГГГГ №), т.е. не обеспечила содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов П.2.4.28.ПТЭЭП – не обеспечил проведение испытаний КЛ -0,4 кв. от ТП до ВРУ- 0,4 кв., П.2.4.5 ПТЭЭП. – в ВРУ-0,4 кв., отсутствуют бирки на кабелях, П.2.4.5, п. 2.4.2 ПТЭЭП – схема внешнего электроснабжения не соответствует акту разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственности сторон. Отсутствует исполнительный чертеж трассы КЛ – 0,4 кв., П 2.8.1 ПТЭЭП- Устройство молниезащиты здания отсутствует, П 1.2.3 ПТЭЭП – отсутствует заместитель ответственного за электрохозяйство. ПУЭ – Правил устройства электроустановок (издание шестое и седьмое) П.1.8.37 ПУЭ 3) Проверка действия автоматических выключателей – не произведены испытания выключателей пожарной сигнализации, П.7.2.39 ПУЭ – Питание пожарной сигнализации не обеспечено от ВРУ или ГРЩ, в схеме электроснабжения не указана, П.7.1.79 ПУЭ – в групповых сетях питающих штепсельные розетки не установлены УЗО.

Согласно п.1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 2 ст. 543 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Согласно п.3 ст. 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Пунктом 1.1.2. Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6) установлено, что указанные Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Из п.1.2.2. вышеуказанных Правил следует, что потребитель обязан обеспечить:

содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов (далее - НТД);

своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово-предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования;

подбор электротехнического и электротехнологического персонала, периодические медицинские осмотры работников, проведение инструктажей по безопасности труда, пожарной безопасности;

обучение и проверку знаний электротехнического и электротехнологического персонала;

надежность работы и безопасность эксплуатации электроустановок;

охрану труда электротехнического и электротехнологического персонала;

охрану окружающей среды при эксплуатации электроустановок;

учет, анализ и расследование нарушений в работе электроустановок, несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электроустановок, и принятие мер по устранению причин их возникновения;

представление сообщений в органы госэнергонадзора об авариях, смертельных, тяжелых и групповых несчастных случаях, связанных с эксплуатацией электроустановок;

разработку должностных, производственных инструкций и инструкций по охране труда для электротехнического персонала;

укомплектование электроустановок защитными средствами, средствами пожаротушения и инструментом;

учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению;

проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатацию устройств молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии;

выполнение предписаний органов государственного энергетического надзора.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что должностное лицо – заведующая Муниципальным образовательным учреждением детский сад №118 обязана исполнять требования Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей (утв. приказом Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 6).

Таким образом, действия должностного лица края ФИО1 ФИО16 правильно квалифицированы должностным лицом по ст. 9.11 Кодекса об административных правонарушениях РФ, как нарушение законодательства о труде и об охране труда.

Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности, нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Установленный законом порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Доводы жалобы не содержат оснований для отмены постановления № о назначении административного наказания начальника отдела энергетического надзора ФИО5 ФИО17. от ДД.ММ.ГГГГ

С учетом изложенного, руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 30. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л:

Постановление № назначении административного наказания начальника отдела энергетического надзора ФИО6 ФИО18. от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 КоАП РФ в отношении должностного лица заведующей края оставить без изменения, а жалобу Муниципального образовательного муниципального района ФИО1 ФИО19 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в вой суд через Бикинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения лицами, указанными в ст.ст. 25.1-25.5 КоАП РФ, а также должностным лицом, вынесшим постановление.

Судья Бикинского городского суда Колоколова Ю.В.