Гражданский кодекс часть 1

Авиастроительный районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гимранова А.В., при секретаре судебного заседания Падериной А.В., с участием заявителя Семеновой О.Г. и ее представителя Губаевой М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе Семеновой ФИО25 на постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО21№ от ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО18,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО21№ от ДД.ММ.ГГГГ Семенова О.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 25000 рублей.

Заявитель Семенова О.Г. обратилась в суд с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Семеновой О.Г. в отдел адресно-справочной работы были направлены анкеты на гостей по форме № в количестве соответственно 9 штук и 10 штук. В постановлении констатируется факт нарушения заявителем установленных законом сроков направления анкеты формы № в ОАСР УВМ МВД по РТ, а не нарушении правил регистрации гражданина РФ по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении. Таким образом, должностным лицом неверно квалифицированы вменяемое заявителю правонарушение, считает, что нарушение должно квалифицироваться по части 5 статьи 19.15.2 КоАП РФ. За 7 лет работы в данной сфере, Семенова О.Г. впервые привлекается к административной ответственности за нарушения подобного рода.

Семенова О.Г. и ее представитель ФИО22 в судебном заседании просили постановление отменить, производство по делу прекратить. Также пояснили, что объективной стороной правонарушения выступает порядок предоставления анкет в территориальный орган. Срок подачи пропущен лишь на 1 день, граждане прибыли 27 февраля, сведения поданы ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ они пытались подать анкеты, но водитель не смог попасть в УВМ. На тот момент был период реорганизации и они работали с бумажными носителями. В режиме работы территориального органа не указано определенных часов приема. Просят применить положение о малозначительности в связи с незначительным пропуском срока.

Представитель УВМ МВД по РТ ФИО23 в первом судебном заседании просил постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения. При этом пояснил, что управление работает круглосуточно, есть контактные телефоны, по которым можно уточнить всю информацию. В последующее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Закону РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 28.11.2015) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», заявления и документы, указанные в части третьей настоящей статьи, представляются в органы регистрационного учета в сроки, установленные статьями 5 и 6 настоящего Закона. В случае непредставления гражданином указанных документов в орган регистрационного учета для регистрации по месту пребывания или по месту жительства наниматель (собственник) жилого помещения, в котором проживает данный гражданин, по истечении установленного срока в течение трех рабочих дней уведомляет орган регистрационного учета о проживании данного гражданина в указанном жилом помещении. Форма и порядок такого уведомления устанавливаются правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ, нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) - от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до семисот пятидесяти тысяч рублей.

Субъектами административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, являются граждане, должностные и юридические лица.

Как следует из обжалуемого постановления, ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 00 минут, Семенова О.Г. являющаяся должностным лицом ООО НПП «ГПС» (отель «Имерети») оказывающего гостиничные услуги по адресу: , представило в ОАСР УВМД по РТ анкеты по форме № о прибытии граждан Российской Федерации с нарушением установленных сроков, а именно:

- ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, . Дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, , — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ- ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, – дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, , Подмосковный б-р, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ,— дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, , дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО10ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, , дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО11ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированный по адресу: РФ, , — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО12 зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО13ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ; ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированный по адресу: РФ, — дата прибытия в отель - ДД.ММ.ГГГГ, дата уведомления ОАСР УВМ МВД по РТ - ДД.ММ.ГГГГ.

Вина Семеновой О.Г. в совершении указанного административного правонарушения подтверждается: протоколом от ДД.ММ.ГГГГ и постановлением по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ; приказом о приеме на работу; должностной инструкцией менеджера отеля «Имерети»; рапортом сотрудника полиции; выпиской ЕГРЮЛ; копией журнала регистрации гостей; копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе; ответом на запрос МВД по РТ, копиями сопроводительных писем; объяснениями Семеновой О.Г., в котором она указала, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ соответственно дежурный администратор передал сопроводительное письмо с анкетами гостей для сдачи в УФМС, которые были сданы только ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что водитель приезжал в УФМС на , и двери были закрыты.

Считаю, что с выводом об обоснованности привлечения Семеновой О.Г. к административной ответственности за нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания можно согласиться, поскольку вина заявителя подтверждается исследованным судом административным материалом.

При рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом полно и всесторонне исследованы имеющиеся доказательства по делу, обстоятельства совершения Семеновой О.Г. правонарушения, которое Семеновой О.Г. и её представителем ни в жалобе, ни в судебном заседании не оспаривается, указывая на то, что заявителем были пропущены сроки всего на один день.

Семенова О.Г. привлечена к административной ответственности в пределах срока давности, предусмотренного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Должностным лицом УВМ МВД по РТ в полном объеме исследованы все материалы дела, действиям Семеновой О.Г. дана надлежащая оценка.

Доводы Семеновой О.Г. и ее представителя указанные в жалобе и в судебном заседании, являются несостоятельными, и не могут служить основанием для отмены или изменения обжалуемого постановления. Данные доводы опровергаются исследованными материалами дела, основаны на неправильном толковании закона. Должностным лицом УВМ МВД по РТ действия Семеновой О.Г. квалифицированы в соответствии требованиями КоАП РФ, ей назначено соответствующее наказание в пределах санкции статьи. Оснований для переквалификации действий Семеновой О.Г. и признания данного правонарушения малозначительным не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения постановления заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО21№ от ДД.ММ.ГГГГ и удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1-30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника УВМ МВД по РТ ФИО21№ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.15.2 КоАП РФ в отношении должностного лица Семеновой ФИО26 - оставить без изменения, а жалобу Семеновой О.Г. - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии, через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья: (подпись)

Копия верна: Судья А.В. Гимранов

Решение24.06.2022