Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ года Административной комиссии <адрес> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» <адрес>

у с т а н о в и л:

Постановлением № Административной комиссии Центрального района в г.Красноярске от ДД.ММ.ГГГГ КГКУ «Управление автомобильных дорог по <адрес>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, представитель КГКУ «Управление автомобильных дорог по <адрес>» обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, мотивируя тем, что из материалов фотофиксации не следует, что данные фотографии сделаны с помощью сертифицированной системы «Дозор-М», на основании которых составлена Справка о задолженности ООО «Инфоком» (ИНН №) и направлено обращение в адрес МУ МВД России «Красноярское». В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о правовом основании ООО «Инфоком» (ИНН №) осуществлять фиксацию транспортных средств, а также выдавать справки о задолженности пользования платными парковками. Из фотоматериалов непонятно местонахождение автомобиля. В постановлении сделан необоснованный вывод о возможности определить местонахождение автомобиля по видимой части здания на фотографиях. Кроме того, из данных фотоматериалов нельзя сделать однозначный вывод, что автомобиль во временной период: 13:35:14; 13:52:03; 14:10:47 не уезжал с места парковки, поскольку координаты местонахождения автомобиля в указанное время разнятся, а именно: в 13:35:14 (Ш:56,01481200, Д:92,87584433); в 13:52:03 (Ш:56.01479850. Д:92.87583050); в 14:10:47 ОЦ:56.01483200. Д:92.87582467).

Из материалов дела не видно, что территория платной парковки № в г. Красноярске по <адрес> обозначена соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой.

Указывает, что в действиях «КГКУ «КрУДор» отсутствуют признаки инкриминируемого административного правонарушения ввиду того, что событие и состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», административным органом не доказаны.

В судебном заседании представитель Административной комиссии Центрального района в городе Красноярске просила в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель заявителя, будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в его отсутствие не представил, в связи с чем суд полагал извещение лица надлежащим и определил: рассмотреть жалобу в отсутствии представителя заявителя.

Выслушав представителя Администрации, полагавшего постановление законным, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 5.5. Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» - за невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе, предусмотрено наказание в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трехсот до восьмисот рублей; на юридических лиц - от одной тысячи до одной тысячи восьмисот рублей.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона Красноярского края от 23.04.2009 года №8-3168 «Об административных комиссиях в Красноярском крае» административная комиссия рассматривает дела об административных правонарушениях в порядке, установленном КоАП РФ.

Из толкования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ в их системной взаимосвязи следует, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, установление наличие события административного правонарушения, винного лица в совершении административного правонарушения и иных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, а также причин и условий совершении я административного правонарушения.

Как усматривается из представленных материалов административного дела, Административной комиссией установлено, что юридическое лицо КГКУ «КрУДор» 15.04.2016г. в период времени с 13-35 часов по 14-10 часов по адресу: <адрес> разместило принадлежащее транспортное средство г/н № на территории платной парковки №, не оплатив установленную стоимость пользования данным объектом, чем нарушил п. 16 Постановления администрации г. Красноярска от 03.06.2014 № 320 «Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска».

Административное правонарушение зафиксировано специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки, а именно сертифицированной системой «Дозор-М» (свидетельство о поверке №, № действительно до ДД.ММ.ГГГГ).

Постановлением администрации г. Красноярска от 15.09.2014 № 577 «О создании платных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Красноярска» решено создать систему платных парковок на территории г.Красноярска, с режимом работы с 08-00 час. до 18-00 час, установив плату за пользование парковочным местом 30 рублей за 1 час.

Согласно п. 16 Порядка - пользователи парковок обязаны при пользовании платной парковкой, оплачивать, установленную стоимость пользования данным объектом, с учетом планируемого времени нахождения транспортного средства на его территории (кратно одному часу) в течение 15 минут с момента постановки транспортного средства на платную парковку.

Согласно ст. 2.6.1. КоАП РФ - к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно п. 19. Постановлению администрации г. Красноярска от 03.06.2014 № 320 "Об утверждении Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Красноярска" - Оплата пользования платной парковкой осуществляется через парковочный автомат, посредством мобильного телефона либо через сеть Интернет. Способ оплаты определяется оператором парковки с учетом технической возможности. Таким образом, размещение наркомата не является обязательным.

"Указания по применению дорожных знаков", утвержденные Минавтодором РСФСР 31.05.1983 и МВД СССР 16.06.1983, применяются в качестве рекомендаций, части не противоречащей ГОСТу Р 52289- 2004.

Применение дорожных знаков на автомобильных дорогах регламентируется ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств".

Согласно п. 5.7.5. ГОСТ Р 52289-2004 Знак 6.4 "Парковка (парковочное место)" применяют для обозначения площадок, предназначенных для стоянки транспортных средств, с одной из табличек 8.6.1 - 8.6.9 - для обозначения около тротуарных стоянок.

Действие знака, обозначающего около тротуарную стоянку, распространяется до ближайшего перекрестка либо ограничивается табличкой 8.2.1.

Вина подтверждается фотоматериалом, полученным с применением специального технического средства, согласно которому КГКУ «КрУДор» ДД.ММ.ГГГГ. в период времени с 13-35 час. по 14-10 час. по адресу: <адрес> разместил транспортное средство, г/н № на территории платной парковки №.

Доводы жалобы о том, что из материалов дела невидно, что территория платной парковки № в <адрес> обозначена соответствующими дорожными знаками и дорожной разметкой, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств. Парковочные места обозначены на <адрес> соответствующим образом, дорожные знаки обозначения платной парковки установлены, разметка нанесена, имеется в непосредственной близости паркомат, по ходу движения, видимость знаков достаточная. Довод, что на фотографиях фотофиксации не усматривается, что территория платной парковки № обозначена соответствующими знаками и дорожной разметкой не состоятелен, поскольку система «Дозор-М» технически не обладает возможностью фиксировать достаточно большой объем территории, на которой будет отображаться как наличие автомобиля, так и наличие соответствующих знаков платной парковки.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Примечанием к указанной норме (в редакции Федерального закона от 21 апреля 2011 г. № 69-ФЗ) предусмотрено, что положение ч. 3 указанной статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные гл.12 этого Кодекса, предусмотренные законами субъектов РФ, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Действия КГКУ «КрУДор» правильно квалифицированы по ст. 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», невнесение платы за размещение транспортного средства на парковке (парковочном месте), расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения и используемой в соответствии с муниципальным правовым актом на платной основе.

Порядок и срок привлечения КГКУ «КрУДор» к административной ответственности не нарушены.

КГКУ «КрУДор» назначено административное наказание, предусмотренное санкцией ст. 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях», которое является минимальным.

Иных доводов, ставящих под сомнение законность вынесенного постановления и решения, заявителем не приведено.

Судьей не установлено оснований для отмены или изменения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Центрального района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении КГКУ «КрУДор».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

р е ш и л :

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ Административной комиссии Центрального района г. Красноярска по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.5 Закона Красноярского края от 02.10.2008 года №7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении КГКУ «КрУДор» - оставить без изменения, жалобу представителя КГКУ «КрУДор» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через суд Центрального района г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Г.В. Агапова