Гражданский кодекс часть 1

Судья Санкт-Петербургского городского суда Калинина И.Е., рассмотрев 26 июня 2018 года в судебном заседании в помещении суда, при секретаре Зинич Н.В. административное дело по жалобе на постановление о назначении административного наказания судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года в отношении

ФИО1, <дата> г.р., уроженца и гражданина респ. <...>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года гражданин Узбекистана ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина ФИО1 установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания, выразившемся в утрате документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ и не подаче заявления об их утрате в соответствующий орган, совершенном в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

<дата> в 21 час. 30 мин. ФИО1 был задержан у <адрес>, являясь иностранным гражданином был установлен пребывающим в городе федерального значения без документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина на пребывание в РФ ( миграционная карта, отрывная часть бланка временной регистрации) в нарушение ч. 1 ст. 10 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ». ФИО1 прибыл на территорию РФ 15 октября 2016 года через КПП «Пулково», по истечении установленного ст. 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срока пребывания территорию РФ не покинул 15.01.2017 г. уклонившись от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания.

Защитник ФИО1 – адвокат Саркисян С.В. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления Петродворцового районного суда, по следующим основаниям. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 был составлен по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, судья Петродворцового районного суда переквалифицировал действия ФИО1 на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, что является не допустимым, поскольку ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности. Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие переводчика в нарушение требований ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ.

ФИО1 в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, о дате, времени и месте рассмотрения жалобы извещен лично, ходатайств об отложении не направлял, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник-адвокат Саркисян С.В. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, считаю постановление Петродворцового районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом № 490-ФЗ от 28.12.2016 года «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» статья 18.8 КоАП РФ дополнена частью 3.1, предусматривающей ответственность иностранных граждан за нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что протоколом об административном правонарушении АП № 000685 от 29.05.2018 года, составленном после вступления в силу изменений, в вину ФИО1 вменялось нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда с территории РФ по истечении срока пребывания, т.е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в то время как протоколом об административном правонарушении действия ФИО1 были квалифицированы неправильно по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем протокол об административном правонарушении подлежал возврату в орган, составивший протокол, так как санкция ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ предусматривает обязательное назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в отличие от ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в связи с чем суд не вправе был переквалифицировать действия ФИО1 на ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку это ухудшает его положение.

Поскольку в ходе рассмотрения дела были допущены существенные нарушения требований КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года подлежит отмене, а материалы дела – возвращению на новое рассмотрение.

С учётом изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Петродворцового районного суда Санкт-Петербурга от 29 мая 2018 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ отменить, дело возвратить в Петродворцовый районный суд на новое рассмотрение.

Жалобу защитника-адвоката Саркисяна С.В. удовлетворить.

ФИО1 освободить из Центра временного содержания иностранных граждан № 1 ГУ МВД России по Спб и ЛО (г. Красное село, Кингисеппское шоссе, дом 51 Б).

Судья И.Е. Калинина