Дело № 12-92/2020
89RS0001-01-2019-003503-67
Р Е Ш Е Н И Е
г. Салехард 01 июня 2020 года
Судья Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Снайдерман Г.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ООО «Газпром трансгаз Сургут» ФИО1 на постановление главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента, государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО2 от 23.10.2019 №,
установил:
на основании постановления от 23.10.2019 № ООО «Газпром трансгаз Сургут» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ (назначен штраф в размере 20 000 рублей).
Не согласившись с привлечением к административной ответственности, представитель ООО «Газпром трансгаз Сургут» ФИО1 обратился в Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа с жалобой, в которой просит об отмене постановления по делу об административном правонарушении и применении положений ст. 2.9 КоАП РФ.
В ходе судебного разбирательства представители ООО «Газпром трансгаз Сургут» ФИО3 и ФИО4 доводы жалобы поддержали и выступили в соответствии с ее содержанием.
Представитель департамента пригодно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО2 возражала, просила в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, заслушав мнение сторон, суд приходит к следующим выводам.
Сокрытие, умышленное искажение или несвоевременное сообщение полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды и природных ресурсов, об источниках загрязнения окружающей среды и природных ресурсов или иного вредного воздействия на окружающую среду и природные ресурсы, о радиационной обстановке данных, полученных при осуществлении производственного экологического контроля, информации, содержащейся в заявлении о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, декларации о воздействии на окружающую среду, декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду, отчете о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды или программы повышения экологической эффективности, а равно искажение сведений о состоянии земель, водных объектов и других объектов окружающей среды лицами, обязанными сообщать такую информацию влечет административную ответственность, предусмотренную ст. 8.5 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела ООО «Газпром трансгаз Сургут» владеет автотранспортным цехом, расположенным по адресу: Тюменская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, город Ноябрьск, промзона, панель №.
Указанный объект оказывает негативное воздействие на окружающую среду и относится к III категории опасности.
В соответствии с п. 7 ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п.п. 1-3 Порядка, утвержденного приказом Минприроды России от 28.02.2018 № 74, юридическое лицо должно ежегодно в срок до 25 марта следующего года предоставлять в орган исполнительной власти, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического надзора.
Такую обязанность за 2018 год ООО «Газпром трансгаз Сургут» не исполнило.
Соответствующая отчетность, предусмотренная законом в установленный срок в департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа направлена лишь 27.09.2019.
Указанные обстоятельства подтверждаются достаточной совокупностью доказательств и не оспариваются представителями юридического лица.
При таких данных ООО «Газпром трансгаз Сургут» обоснованно привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.5 КоАП РФ.
Доводы жалобы об отсутствии негативного воздействия на окружающую среду, был предметом исследования при вынесении должностным лицом обжалуемого постановления.
Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ в ходе судебного разбирательства не установлено.
В ходе судебного разбирательства представители Общества пояснили, что соответствующая отчетности была направлена в Управление Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу 19.03.2019.
Однако, как установлено в ходе судебного заседания Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа не взаимодействует с Управлением Росприроднадзора по Ямало-Ненецкому автономному округу по вопросу предоставления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического надзора.
Таким образом, предоставление соответствующего отчета органу, которому он не предназначен, не является основанием для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Нарушений закона при возбуждении или рассмотрении дела об административном правонарушении не выявлено.
Постановление вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности (ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).
Наказание назначено в соответствии с санкцией ст. 8.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,
решил:
жалобу представителя ООО «Газпром трансгаз Сургут» ФИО1 - оставить без удовлетворения.
Постановление главного специалиста окружного отдела государственного экологического надзора управления государственного экологического надзора департамента, государственного инспектора Ямало-Ненецкого автономного округа в области охраны окружающей среды ФИО2 от 23.10.2019 № по ст. 8.5 КоАП РФ - оставить без изменения.
Настоящее решение может быть обжаловано или опротестовано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течении 10 дней с момента получения его копии заинтересованным лицом.
Председательствующий /подпись/
Копия верна:
Судья Г.В. Снайдерман