Гражданский кодекс часть 1

Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Дмитриев А.Ю., при секретаре Эрдыниевой Д.Т., с участием государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении с жалобой государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 21.09.2020 г. мирового судьи судебного участка №4 Кабанского района РБ о прекращении производства по делу в отношении главы МО СП «Выдринское» ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ по основанию предусмотренному ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №4 Кабанского района Республики Бурятия от 21 сентября 2020 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.27 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении главы МО СП «Выдринское» ФИО2 прекращено, по основанию, предусмотренному ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.

Не согласившись с указанным решением, ст. государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО1 обратился с жалобой, указывая, что принятое решение необоснованно и подлежит отмене. В дополнении к жалобе её автор указывает, что оснований для применения ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ нет, так как административное правонарушение, выразившееся в неисполнении предписания органа, осуществляющего федеральный государственный надзор в области безопасности дорожного движения, совершено в форме бездействия.

В судебном заседании ст. государственный инспектор ОГИБДД ОМВД России по Кабанскому району ФИО1 доводы жалобы поддержал по указанным в ней основаниям.

Глава МО СП «Выдринское» ФИО2 в судебное заседание не явилась, об отложении не ходатайствовала. Суд счел возможным рассмотреть дело.

Изучив материалы дела, выслушав явившееся в судебное заседание лицо, суд считает доводы жалобы необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Задачами производства по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств совершенного административного правонарушения.

В силу требований статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежат выяснению: наличие события административного правонарушения (время, место), виновность указанного привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Из представленного дела об административном правоотношении видно, что 14 августа 2020 г. ст. государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении главы МО СП «Выдринское» ФИО2 о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.27 КоАП РФ, за невыполнение в установленный срок предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, об устранении нарушений, выявленных 29 июля 2020 г., связанных с дефектам дорожного покрытия на ул. Привокзальная с. Выдрино Кабанского района РБ.

Обстоятельства совершения правонарушения, а также исследованные судом первой инстанции материалы дела, подробно изложены в постановлении по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении №, фототаблицей, актом о выявленных недостатках от 14.08.22020 г., предписанием от 14.08.2020 г. и другими материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности на основании ст. 26.11 КоАП РФ.

Входе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Установлены: наличие события административного правонарушения, законность предписания органа, осуществляющего государственный контроль за безопасностью дорожного движения, лицо, не выполнившее в установленный срок предписание контролирующего органа, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.

Вместе с тем, мировым судьей обоснованно принято во внимание, что администрация МО СП «Выдринское» ежегодно выполняет полномочия в сфере дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенного пункта. По соглашению на 2020 г. объем межбюджетных трансфертов составляет 1557641 руб. Администрация МО СП «Выдринское» неоднократно обращалась в Совет депутатов о выделении дополнительных средств на полномочия в сфере содержания дорог. В 2018 г. составлена локальная смета на капительный ремонт дороги по ул. Привокзальная. В местном бюджете предусмотрены первоочередные, социально значимые расходы. При этом деятельность в обеспечении обустройства дорожной сети осуществляется. Так, 22 июля 2020 г. заключен договор поставки дорожных знаков. 28 июля 2020 г. заключен договор на выполнение работ по восстановлению дорожного полотна по ул. Трактовая. Администрация неоднократно обращалась к руководству МО «Кабанский район», Правительство Республики Бурятия по вопросам выделения дополнительных средств на выполнение полномочий в сфере дорожной деятельности поселения. Руководством Республики принято решение о разработке проектной и рабочей документации на капительный ремонт автомобильных дорог местного значения в с. Выдрино с получением положительных заключений государственной экспертизы, в срок до ДД.ММ.ГГГГ дано распоряжение Минтрансу РБ рассмотреть возможность капитального ремонта автомобильных дорог местного значения с. Выдрино за счет дальневосточной субсидии и других программ. Иных источников пополнения местного бюджета, в объеме, требуемом для исполнения соответствующих полномочий не имеется.

Мировой судья, оценив представленные доказательства в совокупности, обоснованно прекратил производство по делу, по основанию, предусмотренному ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ. Иных нарушений законности при производстве по делу, не установлено.

По приведенным основаниям доводы жалобы о бездействии должностного лица представляются необоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка №4 Кабанского района Республики Бурятия от 21 сентября 2020 г. о прекращении производства по делу в отношении главы МО СП «Выдринское» ФИО2, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст.19.5 КоАП РФ по основанию предусмотренному ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОМВД РФ по Кабанскому району ФИО1 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья Дмитриев А.Ю.