Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев жалобу гендиректора ООО «Саратов-Холод Плюс» ФИО4 на постановление №28-0005/2014 о назначении административного наказания, вынесенного 30.05.2014 г. Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора в отношении гендиректора ООО «Саратов-Холод Плюс» ФИО4,

установил:

Должностное лицо ФИО4 при обстоятельствах, изложенных в постановлении №28-0005/2014 о назначении административного наказания, вынесенного 30.05.2014 г. Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ с назначением ей административного наказания в виде штрафа в размере 20000 рублей в доход государства.

ФИО4 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление и просила его отменить как незаконное и необоснованное, поскольку оператор котельной ФИО7 была принята в котельную на должность оператора котельной согласно приказу о приеме па работу № от 17.07.2013 г. На момент приема у ФИО7 имелось удостоверение (№ от 14.02.1986 г.) о прохождении обучения на машиниста котельных установок. В связи с тем, что в работе по специальности ФИО5 имелся перерыв более 12 месяцев, она должна была пройти проверку знаний в комиссии организации, а также стажировку для восстановления практических знаний перед допуском к самостоятельной работе. По данной причине ФИО7 была временно переведена рабочей по уборке служебных помещений приказом № от 18.07.2013 г. Таким образом, к работе оператора котельной ФИО7 допущена не была. Комиссия по проверке знаний требований охраны труда и пожарной безопасности создана в ООО «Саратов-Холод Плюс» на основании приказа № от 31.07.2013 г. Приказом № от 30.01.2014 г. в состав комиссии были внесены изменения. Приказом № от 27.01.2014 г. ФИО7 была переведена оператором котельной, согласно приказу № от 17.01.2014 г. было проведено обучение и проверка знаний работников организации. Программа обучения и экзаменационные билеты по охране труда для профессии повышенной опасности - оператор котельной - разработаны и утверждены в ООО «Саратов-Холод Плюс». Протоколом № заседания комиссии по проверке знаний требований охраны труда и пожарной безопасности работников ООО «Саратов-Холод Плюс» от 07.02.2014 г. была проведена проверка знаний ФИО7 в объеме, соответствующем должностным обязанностям, результат проверки - «сдал». Распоряжения № от 07.02.2014 г. ФИО7 была назначена стажировка (10 смен) с 07.02.2014 г. по 20.02.2014 г. В соответствии с Распоряжением № от 20.02.2014 г, ФИО7 после успешного прохождения стажировки была допущена к самостоятельной работе оператора котельной с 21.02.2014 г.

Рассмотрев указанную жалобу, выслушав представителя должностного лица и представителя органа контроля, проверив материалы дела в полном объеме, суд не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого постановления, т.к. в соответствии с имеющимися в деле доказательствами в их совокупности, в постановлении №28-0005/2014/Г от 30.05.2014 г. сделан обоснованный вывод о виновности генерального директора ФИО4 в инкриминируемом ей административном правонарушении - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, и действия должностного лица правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.

Выводы органа надзора о виновности ФИО4 основан на доказательствах, собранных по делу. Оценка доказательствам дана в соответствии с правилами ст.26.11 КоАП РФ, а административное наказание, назначено в пределах санкции ч.1 ст.14.1 КоАП РФ, соразмерно правонарушению и сведениям, характеризующим должностное лицо, вследствие чего является справедливым.

Доводы жалобы заявителя о невиновности в совершенном административном правонарушении, являлись предметом исследования в органе надзора, нашли свою адекватную и объективную оценку в постановлении.

Согласно п.9.1.1 Правил устройства и безопасной эксплуатации паровых и водогрейных котлов ПБ 10-574-03, утвержденных постановлением Госгортехнадзора РФ от 11.06.2003 г. №88 (далее - ПБ 10-574-03), администрация организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в состав которого входят паровые и водогрейные котлы, обязана: обеспечивать соблюдение требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. №116-ФЗ, других федеральных законов Российской Федерации, а также нормативных документов в области промышленной безопасности; допускать к работе на паровых и водогрейных котлах лиц, удовлетворяющих квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе.

В соответствии с п.п.9.2.1-9.2.3 ПБ 10-574-03. к обслуживанию котлов могут быть допущены лица, обученные, аттестованные и имеющие удостоверение на право обслуживания котлов. Обучение и аттестация машинистов (кочегаров), операторов котельной и водосмотров должны проводиться в учебных заведениях, а также на курсах, специально создаваемых организациями. Программы подготовки должны составляться на основании типовых программ, согласованных с Ростехнадзором. Индивидуальная подготовка персонала не допускается. Аттестация операторов (машинистов) котлов проводится комиссией с участием инспектора Ростехнадзора.

Как установлено в судебном заседании, документов, подтверждающих обучение и аттестацию ФИО7 на знание правил ПК 10-574-03. представлено не было.

Таким образом, доводы заявителя об отсутствии в его действиях вышеуказанного состава административного правонарушения суд признает несостоятельными и оценивает критически, поскольку отмеченные доводы опровергаются материалами дела и не свидетельствуют о невиновности должностного лица в инкриминируемом ему правонарушении.

Принятое органом надзора постановление основано на совокупности собранных по делу допустимых и относимых доказательств.

При этом судом установлено, что при производстве по настоящему делу нарушений норм материального и процессуального права допущено не было.

С учетом изложенного, суд считает постановление № о назначении административного наказания, вынесенного 30.05.2014 г. Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора законным, обоснованным и не находит оснований для его отмены или изменения, в том числе и по доводам жалобы ФИО4

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление № о назначении административного наказания, вынесенного 30.05.2014 г. Нижне-Волжским Управлением Ростехнадзора в отношении гендиректора ООО «Саратов-Холод Плюс» ФИО4 оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья: