Гражданский кодекс часть 1

представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ржеве

11 ноября 2010 года

дело по апелляционной жалобе ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года по делу об административном правонарушении,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, ФИО3 обратился в суд с апелляционной жалобой на указанное постановление мирового судьи, просит признать его незаконным. В обоснование жалобы заявитель, ссылаясь на ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ, указал, что законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. В данном случае, он действовал на основании общей доверенности на представление интересов ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», выданной 12 мая 2010 года. Полномочия на участие в конкретном административном производстве от имени ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» документально не подтверждены.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал заявленные ФИО3 требования, дав пояснения в соответствии с жалобой, при этом представил в суд приказ директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» ФИО4 № 87 от 24.08.2010 года об отмене приказа № 92 от 11.12.2008 года, которым заместитель директора предприятия ФИО3 был наделен в соответствии с Уставом ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» всеми полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», кроме отчуждения недвижимого имущества и других основных средств, которыми ООО «Системы жизнеобеспечения» наделило дочернее предприятие ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», в том числе правом подписания финансовых документов и правом подписи в Банке, а также распоряжением денежными средствами на счете. Просит признать незаконным постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года в отношении ФИО3.

Представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО2 с доводами жалобы не согласилась, пояснив, что ФИО3 привлечен к административной ответственности не как представитель юридического лица, а как должностное лицо за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей, поскольку был наделен полномочиями директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» с 11.12.2008 года и в силу своих должностных обязанностей, должен был в установленный законом срок сообщить о принятых мерах и предоставить информацию о выполнении представления территориального отдела Управления Роспотребнадзора об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения № 113 от 03.06.2010 года. Просит постановление мирового судьи оставить без изменения, а в удовлетворении жалобы ФИО3 - отказать.

Заслушав пояснения представителя заявителя ФИО1, представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО2, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Заявитель ФИО3 просит суд отменить постановление по делу об административном правонарушении, поскольку оно является незаконным, ссылаясь на то, что он не являлся должностным лицом, наделенным правом представлять юридическое лицо - ООО «Коммунальные ресурсы РЖ», а потому его вина в совершении административного правонарушения не была установлена.

Согласно ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ст. 19.7. КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Из Устава ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» следует, что данное предприятие осуществляет эксплуатацию и развитие систем жизнеобеспечения населенных пунктов, том числе сетей подачи воды и отвода сточных вод, систем очистки воды и сточных вод.

В соответствии с должностной инструкцией ФИО3 в силу занимаемой должности заместителя директора ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» обязан был организовывать и обеспечивать ежедневный и оперативный контроль за ходом производства, контролировать соблюдение работниками предприятия технологической, производственной и трудовой дисциплины.

Согласно приказу № 92 от 11 декабря 2008 года заместитель директора предприятия ФИО3 наделен в соответствии с Уставом ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» всеми полномочиями единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» - директора Общества, который организует работу Общества и обеспечивает выполнение всех текущих и перспективных планов, организует работы по выполнению требований законодательства.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, представление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах ФИО5 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения № 113 от 03.06.2010 года было получено Кресницким 08.06.2010 года, что подтверждается почтовым уведомлением.

В установленный ч.2 ст. 29.13. КоАП РФ месячный срок (до 09.07.2010 года) ФИО3 не сообщил о принятых мерах в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Тверской области в г. Ржеве, Ржевском, Зубцовском, Оленинском, Старицком районах, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7. КоАП РФ.

Постановлением Мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района от 20 августа 2010 года ФИО3 привлечен к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ, как должностное лицо в соответствии с требованиями ст. 2.4 КоАП РФ.

То обстоятельство, что приказом № 87 от 24.08.2010 года ФИО3 был освобожден от полномочий единоличного исполнительного органа ООО «Коммунальные ресурсы РЖ» не может служить основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку на момент вынесения постановления приказ № 92 от 11.12.2008 года, которым на ФИО3 были возложены вышеуказанные полномочия, действовал.

Процессуальных нарушений, влекущих в силу ст.30.7 КоАП РФ отмену постановления, мировым судьей не допущено.

Суд полагает, что ФИО3 на законных основаниях и обоснованно привлечен к административной ответственности, при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления его права не были нарушены. Его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, которым мировым судьей дана надлежащая оценка.

Наказание ФИО3 назначено с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, семейного и имущественного положения, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, ему назначен минимальный размер штрафа, предусмотренный санкцией статьи. Суд не находит оснований для отмены постановления.

Руководствуясь статьями 30.1.-30.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 3 города Ржева и Ржевского района Тверской области о привлечении ФИО3 к административной ответственности по ст. 19.7. КоАП РФ в виде штрафа в сумме 300 рублей оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО3 - без удовлетворения.

Федеральный судья Е.А.Владимирова