Гражданский кодекс часть 1

22.03.2011 заместителем начальника ОУФМС по Хабаровскому краю в Северном округе г. Хабаровска майором внутренней службы В. вынесено постановление №**** о назначении административного наказания ФИО1 за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Указанным постановлением ФИО1 был признан виновным в том, что проживал по адресу: **** по недействительному документу удостоверяющего личность (паспорта гражданина РФ), с 05.02.2011, когда достиг возраста 20 лет, чем нарушил Постановление Правительства РФ №828 от 08.07.1997 и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.

ФИО1, не соглашаясь с вынесенным постановлением об административном правонарушении, находит его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. В обосновании своих доводов ФИО1 указал, что в самом паспорте не указано, в какие сроки должны сдать документы на замену. В жалобе ФИО1 указал, что если его паспорт недействительный, то и протокол, составленный на этот паспорт, тоже является недействительным. Даже если его паспорт РФ является недействительным, то у него имеется заграничный паспорт, удостоверяющий его личность сроком до 2015, поэтому нет никакого нарушения по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ. Так как он студент очной формы обучения, проживает с матерью и младшей сестрой, финансовое положение их семьи очень тяжелое. Если где-то было бы указано или его оповестили о 30-дневном сроке, то он постарался бы сдать документы в срок.

В судебном заседании ФИО1 доводы своей жалобы поддержал по основаниям, изложенным в ней. Пояснил, что он имеет заграничный паспорт и поэтому отсутствует нарушение по ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ. Считает, что ст. 19.15 ч. 1 КоАП РФ не относится к тому, что им был нарушен срок замены паспорта РФ на новый. Паспорт его не считает недействительным. Должностные лица обязаны были известить его о сроках или в паспорте должны быть указаны сроки замены. Просил отменить постановление как незаконное.

В судебном заседании представитель ОУФМС России по Хабаровскому краю в Северном округе г. Хабаровска Ш. суду пояснила, что с жалобой ФИО1 не согласна. Сообщила суду, что паспорт, который не заменен в установленные Законом сроки является недействительным, что отражено в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2005 (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 01.03.2006). Доводы ФИО1 о том, что его должны были извещать о сроках, необоснованными. Постановление считает законным и просила оставить его без изменения.

Суд, выслушав доводы сторон, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является: наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных нарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, выражается в проживании по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.

Согласно представленному в суд протоколу об административном правонарушении **** от 22.03.2011 ФИО1 проживал по адресу: **** по недействительному документу удостоверяющего личность (паспорта гражданина РФ), с 05.02.2011, когда достиг возраста 20 лет, чем нарушил Постановление Правительства РФ №828 от 08.07.1997.

На основании постановления от 22.03.2011 №**** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ и назначен штраф в размере 1500 рублей 00 копеек.

В соответствии с Положением о паспорта гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 - паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина РФ на территории РФ.

Согласно ст. 10 ФЗ от 31.05.2002 №62-ФЗ «О гражданстве» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица.

На основании п. 7 Положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 №828 - по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

В соответствии с п. 6 Положения о паспорте гражданина РФ паспорт, в который внесены сведения, отметки или записи, не предусмотренные этим Положением, является недействительным. Однако, содержание пункта 6 Положения о паспорте не позволяет сделать вывод о том, что паспорт является недействительным только в случае, предусмотренном этим пунктом, так как недействительный документ - это документ, не имеющий силы или значения вследствие неправильности, истечения срока действия и т.п. На основании чего, паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.

Суд, приходит к выводу о том, что привлечение ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является обоснованным.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 и вынесенное постановление о назначении административного наказания являются допустимыми доказательствами по делу. Тот факт, что личность ФИО1 была установлена на основании паспорта РФ, который являлся недействительным, не является основанием для признания протокола недопустимым доказательством, а также постановления от 22.03.2011, которое было вынесено на основании протокола об административном правонарушении. Личностные данные лица, которое было привлечено к административной ответственности, были установлено надлежащим образом (ФИО, год рождения, место жительство и др.), что подтвердил в судебном заседании ФИО1, когда была установлена его личность в судебном заседании.

Суд принимает доводы ФИО1 о тяжелом материальном положении его семьи, однако, исходит из характера совершенного правонарушения, учитывает отношение ФИО1 к совершенному им правонарушению, который вину не признал. Суд также учитывает то, что ФИО1 не работает, обучается в институте, однако не считает данные обстоятельства свидетельством малозначительности совершенного им правонарушения либо основанием для прекращения дела об административном правонарушении по иным обстоятельствам.

Оснований для отмены постановления от 22.03.2011, вынесенного заместителем начальника ОУФМС по Хабаровскому краю в Северном округе по г. Хабаровску, судом не усматривается, вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, правильно установлена. Наказание назначено с учетом материального положения ФИО1 минимальное в соответствии с санкцией указанной статьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.5-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителем начальника ОУФМС по Хабаровскому краю в Северном округе по г. Хабаровску №**** от 22.03.2011 отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня его вручения.

Судья Корицкая О.В.