Гражданский кодекс часть 1

Судья Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) Луковцев А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» от 22 апреля 2021 г. №562/21 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО6,

установил:

Постановлением Административной комиссии ГО «город Якутск» от 22 апреля 2021 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой об отмене вышеуказанного постановления, в виду его необоснованности и незаконности. В жалобе заявитель указывает на то, что нарушение правил содержания домашних животных как лай собаки, которая систематически нарушает покой и тишину соседей, также его агрессивное поведение, является длящимся правонарушением, а не разовым. При длящемся административном правонарушении лицо может быть привлечено к административной ответственности не позднее одного года со дня его обнаружения. Просит отменить постановление, дело возвратить на новое рассмотрение.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержала, суду пояснила, что собака нарушает покой постоянно, это является длящимся правонарушением.

ФИО2, представитель Административной комиссии ОА ГО «город Якутск» в суд не явились, о рассмотрении дела извещена, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав пояснения явившихся лиц, переходит к следующему.

Часть 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях предусматривает ответственность за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан, на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

Согласно Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях данная норма направлена на охрану правоотношений в области обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Из материалов дела следует, что ____ 2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением в Управу автодорожного округа г.Якутска, где указывает на агрессивное поведение лай собаки соседей, проживающих рядом с ними по адресу: ____, которая систематически, постоянно нарушает тишину и покой, лает непрерывно и днем и ночью, при разговоре между собой, забирается на забор. Все обстоятельства, нарушающие ее покой снято на видео. Неоднократные профилактические и разъяснительные беседы полиции с хозяином собаки никакого эффекта не дали. В связи с этим просит принять строгие меры к хозяину собаки с выездом по адресу ____.

Определением начальника «Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» ФИО3 от ____№ в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО1 отказано.

Решением Якутского городского суда от 01 марта 2021 г. определение начальника Управления автодорожного округа» городского округа «город Якутск» от ____№ об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 3.5 КоАП РФ по обращению ФИО4 отменено, а материал направлен на новое рассмотрение должностному лицу.

____ 2021 г. начальником Управления Автодорожного округа ОА г.Якутска ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по заявлению ФИО1 от ____ в адрес «Управы Автодорожного округа» по факту лая собаки соседей.

Постановлением № от 22 апреля 2021 г. Административной комиссии ГО «город Якутск» производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 прекращено, в связи с истечением срока привлечения к административной ответственности.

В силу положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Административная комиссия ГО «город Якутск» пришла к выводу, что срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел по настоящему делу истек 11 января 2021 года и производство по делу прекратил по указанному основанию.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в связи истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Из толкования приведенных норм применительно к диспозиции ст. 3.5 ч.1 Кодекса об административных правонарушениях РС(Я) следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, образуют действия, выразившиеся в нарушении в области обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности. По характеру объективной стороны описанное выше правонарушение не является длящимся.

Как усматривается из материалов дела 11 ноября 2020 г. ФИО1 обратилась с заявлением о нарушении ее покоя и тишины.

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности истек 11 января 2021 года.

Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу допущено не было, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.

При установленных обстоятельствах суд считает, что при вынесении постановления нормы процессуального и материального права не нарушены, оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление Административной комиссии ГО «город Якутск» от 22 апреля 2021 г. № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 3.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО7 – оставить без изменения, а жалобу ФИО5 ФИО8 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья п/п А.А.Луковцев

Копия верна-судья: